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OFILM Group Co., Ltd. — Audit Report / Information 2012
Apr 13, 2012
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Audit Report / Information
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深圳欧菲光科技股份有限公司 2011 年度内部控制自我评价报告
本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确和完整, 没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
根据财政部、证监会等部门联合发布的《企业内部控制基本规范》 (财会〔2008〕7号)和深圳证券交易所《中小企业板上市公司规范运作 指引》等规定的要求以及监管部门的相关内部控制规定,公司董事会对 公司2011年度内部控制建立的合理性、完整性及实施的有效性进行了监 督、检查和自我评价,现报告如下:
一、内部控制评价目标
为适应法律法规的监管要求以及公司自身管理与发展的需求,公司 建立了一套运作规范化、管理科学化、监控制度化的内部控制体系。公 司内部控制评价的目标包括:促进企业遵守国家法律法规的监管要求和 企业审慎经营原则;促进企业提高风险管理水平,保证其发展战略和经 营目标的全面实现;促进企业经营风险的控制,保证企业资产的安全、 完整,提高经济效率和效果;促进企业增强业务、财务和管理信息的真 实性、完整性和及时性,保证财务报告的真实、准确;促进企业强化内 部控制意识,严格贯彻落实各项控制措施,使内部控制体系得到有效运 行;促进企业在出现业务创新、改制及新设等重大变化时,及时有效地 评估和控制可能出现的风险。
二、内部控制评价的依据
根据《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》等法律、 法规以及《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所中小企 业板上市公司规范运作指引》等相关规定。
三、内部控制评价的原则
(一)全面性原则。评价工作包括内部控制的设计与运行,涵盖企
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业及所属单位的各种业务和事项。
(二)重要性原则。在全面评价的基础上,关注重要业务单位,重 大业务事项和高风险领域。
(三)客观性原则。准确揭示经营管理的风险状况,如实反映内部 控制的设计和运行的有效状况。
四、内部控制评价的主要内容
根据《企业内部控制基本规范》等规定,公司建立与实施有效的内 部控制,应当包括下列要素:(一)内部环境;(二)风险评估;(三)控制 活动;(四)信息与沟通;(五)内部监督。从这五个要素进行全面评价, 本公司内部控制体系的建立和实施情况如下:
(一)内部环境状况
1.治理结构
公司建立了现代企业管理制度,设置了股东大会、董事会、监事会、 经理层等规范的企业管理体制,制定了股东大会议事规则、董事会议事 规则、监事会议事规则、独立董事工作制度、总经理工作细则等,合理 地确定了组织单位的形式和性质,明确各自的职责范围、权利、义务以 及工作程序,比较科学地划分了每个组织单位内部的职责权限,形成相 互制衡机制。
(1)股东与股东大会
股东大会是公司的最高权力机构,公司召开股东大会,确保股东 能够参加股东大会,行使股东的表决权;公司《股东大会议事规则》 能够确保所有股东,特别是中小股东享有平等权利,充分行使自己的 权力。
(2)董事与董事会
董事会是公司的决策管理机构,对公司内部控制体系的建立和监督 负责,确立内部控制的政策和方案,监督内部控制的执行。董事会下设 了审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、战略委员会四个委员
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会,依法设置了规范的人员结构和制定相应的实施细则。公司严格按照 《公司章程》规定的程序选举董事;公司董事会的人数和人员构成符合 法律、法规的要求;公司建立了《董事会议事规则》,全体董事能够以认 真负责的态度出席董事会和股东大会,学习掌握和认真执行有关法律法 规,充分认识和履行作为董事的权利、义务和责任。
董事会设有三名独立董事,其中一名为会计专业人士。公司独立董 事具备履行其职责所必需的基本知识和工作经验,诚信勤勉,踏实尽责, 在公司重大关联交易与对外担保、发展战略与决策机制、高级管理人员 聘任及解聘等重大事项决策中独立客观地做出判断,有效发挥独立董事 作用。
(3)监事与监事会
公司监事会的人数和人员构成符合法律、法规的要求,公司建立了 《监事会议事规则》,监事能够认真履行自己的职责,向股东大会负责, 对公司财务及公司董事、总经理和其他高级管理人员履行职责的合法性 进行监督、检查。监事会由两名股东代表监事和一名职工代表监事组成, 其中股东代表监事由股东大会选举产生,职工代表监事由职工代表大会 选举产生。
(4)经理层
经理层负责制定和执行内部控制制度,通过调控和监督各职能部门 规范行使职权,保证公司生产经营管理工作的正常运转。 2.组织架构
公司有设置较完善的内部控制组织体系,组织架构与公司经营业务 性质相匹配,有利于信息的上传下达和各业务活动间的流动。公司设置 的内部机构有:业务市场中心、采购中心、研发中心、人力资源中心、 CTP事业部、光学事业部、财务中心、审计部、信息部、证券中心等。通 过合理划分各部门职责及岗位职责,并贯彻不相容职务相分离的原则, 使各部门之间形成分工明确、相互配合、相互制衡的机制,确保了公司
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生产经营活动的有序健康运行,保障了控制目标的实现。
3.人力资源政策
本公司认为企业的竞争在于人才的竞争,公司制定了有利于企业可 持续发展的人力资源政策,包括:员工的聘用、培训、辞退与辞职、员 工的薪酬与考核等。 同时,公司非常重视员工素质,将职业道德修养和 专业胜任能力作为选拔和聘用员工的重要标准。公司还根据实际工作的 需要,针对不同岗位展开多种形式的后续培训教育,使员工都能胜任其 工作岗位。
4.企业文化
公司秉承“诚信、专业、创新、共荣”的企业精神及“客户、员工、 股东和企业共创、共享、共同发展”的经营理念,以客户需求作为工作 导向、以一贯品质赢得客户依赖、以创新技术打造竞争优势。公司的愿 景是:构建百年基业,打造社会化发展平台,实现客户、员工、股东和 企业共创、共享、共同发展,努力实现把公司发展成为在通讯、光电及 相关领域领先的高科技环保型企业。公司信奉客户至上的商业道德,信 奉恩恩相报的道德准则,抛弃束缚科技进步的保守思想,永不间断地学 习、研究和吸收新技术,以最快的速度将新技术应用于开发新产品和服 务,树立坚定而清醒的质量观念,永远不忽视产品质量中的任何环节, 在企业的软硬件环境中体现出严格的质量水准。公司正逐步改善员工的 薪酬福利待遇及精神文化生活,在管理上强调‘用情感打动人,用利益 激励人,用事业成就人’的原则,让员工满意,让客户满意,让社会满 意。
(二)风险评估
公司制定了合理的控制目标,建立了有效的风险评估机制,以识别 和应对与实现控制目标相关的内部风险和外部风险,确定相应的风险承 受度。公司根据战略目标及发展思路,结合行业特点,建立了系统、有 效的风险评估体系,负责评估公司各类风险。根据设定的控制目标,全
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面系统地收集相关信息,准确识别内部风险和外部风险,及时进行风险 评估,做到风险可控。
公司在风险评估时关注公司内部因素的影响,包括董事、高级管理 人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素;组织机构、经营 方式、资产管理、业务流程等管理因素;财务状况、经营成果和现金流 量等财务因素;研究开发、技术投入、信息技术运用等自主创新因素; 营运安全、员工健康和环保安全等环保因素。
公司在风险评估时也关注外部因素的影响,包括经济形势、产业政 策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素;法律法规、监管要求 等法律因素;安全稳定、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为 等社会因素;技术进步、工艺改进等科技因素;自然灾害、环境状况等 自然环境因素。
公司按照风险发生的可能性及其影响程度等,对识别的风险进行分 析和排序,确定关注重点和优先控制的风险;对于突发事件或例外事件 (如突发性的重大安全事故、集体中毒事件、突发传染疫情等)实行首 发负责制,保证风险能在第一时间得到上报及处理。
(三)控制活动
2011年,公司在各个层面建立比较完整的内部控制体系,制定一系 列规章制度,以保证公司规范运作,促进公司健康发展。主要内部控制 方面包括:销售及收款管理、采购及付款管理、生产及物料控制管理、 资产管理、资金管理、关联交易管理、质量管理、研究与开发管理、财 务管理、运营分析管理、人力资源管理、投资和融资管理、信息系统管 理、预算管理、对外担保管理、合同管理等一系列的管理制度,采用组 织结构控制方法、会计系统控制方法、电子信息系统控制方法等,加强 内部管理,规范内部控制,保证公司的安全、规范、高效运作。
重点控制活动的程序制定及实施情况如下:
1.销售及收款管理: 公司制定了《客户满意度调查与处理程序》、
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《客户抱怨与退货处理程序》等规定,同时优化了《TP业务流程指导书》、 《客户导入程序》等文件,以确保公司导入优质的客户,有效控制客户 的销售、回款、库存状况,并提升企业市场营销水平和营销管理,降低 销售风险。
2.采购及付款管理: 公司制定了《采购控制程序》、《供应商管理 控制程序》、《物料采购审批流程》、《主 料 采 购 作 业 指 导 书 》等 一系列管理制度,对公司物资、设备采购实施了有效管理和监督,促进 企业合理采购、满足生产经营需要,规范采购行为,防范采购风险,定 期对供应商进行评审;依据最佳采购批次和计划,降低采购成本和存货 持有成本,有效利用公司的资源,为投资人创造最大的效益。
3.生产及物料管理: 公司制定了《产品生产过程、测量、监控程序》、 《车间安全生产管理制度》、《生产计划控制程序》、《仓库管理制度 指引》等管理制度及各工序作业指导书,严格控制物料申购作业,提高 物料库存的周转率,降低呆滞料的产生,大大减少物料的消耗,提高资 本利用率,加快资金周转速度。并结合ERP管理系统的实施和ISO9001: 2000质量管理体系的推行,进行生产业务流程的优化推行差异化管理, 实施KPI考核,推进全员改善,建立快速、准时的现代化生产管理模式。
4.资产管理: 公司制定了《资产内控规定》、《存货盘点管理流程》、 《设备管理程序》、《检测设备校验控制程序》等制度,提高资产使用 效率,保证资产安全。
5.资金管理
(1)货币资金: 公司制定了《资金管理制度》、《印章管理制度》、 《请款审核、报销、付款操作流程管理程序》等完善、规范资金管理和 使用,保证资金安全,有效地维护公司利益,最大限度地保障投资者的 合法权益。
(2)募集资金: 公司制定了《募集资金管理制度》、《募集资金使 用细则》,对于募集资金监管,公司分别与银行及保荐机构签订了《募
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集资金四方监管协议》,确保募集资金专户存储。对于募集资金使用, 严格遵守《公司法》、《证券法》、《上市公司证券发行管理办法》、 《关于进一步规范上市公司募集资金使用的通知》、《深圳证券交易所 股票上市规则》、《深圳证券交易所中小企业板块上市公司特别规定》 等法律、法规、规章和规范性文件以等规定进行,募集资金投向符合募 集资金投资项目要求。公司内部每季度对募集资金的使用状况进行检查。
6.关联交易管理: 公司制定了《关联交易管理制度》,严格按照《深 圳证券交易所股票上市规则》、《公司章程》等有关文件规定,对关联 交易行为包括从交易原则、关联人和关联关系、关联交易、关联交易的 决策程序和信息披露、关联交易价格的确定和管理等进行全方位管理和 控制,保证了公司与关联方之间订立的关联交易符合公平、公开、公正 的原则。
7.质量管理: 公司顺利通过了ISO9001:2000质量管理体系跟踪评审, 不断完善《产品开发设计程序》、《不合格品控制程序》、《产品标识 和追溯控制程序》等各项质量管理体系制度,积极开展品质月及Six Sigma 活动,并通过与行业标杆、客户、供应商间的品质管理交流学习,全面 提升公司产品质量水平。
8.研究及开发管理: 公司制定了《设计管制程序》、《工程变更控 制程序》、《样品制作管制程序》、《FMEA 控制程序》等程序文件,设 立研发技术中心,对研发成功的新技术、新工艺及时申请国家专利保护, 使公司研发技术始终保持国内行业领先地位。
9.人力资源管理: 公司制定了人事管理规范性文件:如《人力资源 控制程序》、《薪酬管理制度》、《招聘管理办法》、《绩效管理制度》、 《离职管理办法》、《考勤管理办法》、《人员异动管理办法》、《员 工保密合同》等,使公司在人才引进、员工培训、员工考核、职务升迁、 职业发展规划、技术保密方面进行了有效控制。另公司还制定了《员工 急难及社会责任管理标准》、《员工福利管理标准》、《社保、公积金
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管理办法》等文件,主动承担起社会责任,解决员工生活的后顾之忧。
10.财务管理: 公司制定和完善了《财务会计制度》、《财务管理 规定》、《费用预算制度》、《请款审核、报销、付款操作流程管理程 序》、《存货盘点管理流程》等完善的会计核算、财务管理、费用预算 制度,规范财务管理和会计核算工作;进一步完善电算化财务管理系统, 强化公司财务监督的功能,加强资产的管理力度。
11.信息披露管理: 公司制定并修订了《内幕信息及知情人管理办 法》、《年报信息重大差错追究制度》等制度。增强披露信息的真实性、 准确性、完整性和及时性,提高披露信息的质量;规范了公司信息管理 行为,加强内幕信息保密工作,维护公司信息披露的公开、公平、公正。
12.运营分析管理: 公司已建立运营情况分析制度,管理层及时综 合地运用生产、购销、投资、筹资、财务等方面的信息,通过定期开展 运营情况分析,发现存在的问题,及时查明原因并加以改进。
通过对上述各重点控制活动的检查,公司在重点控制方面的制度建 设比较健全,能够满足公司生产经营需要,充分考虑了公司自身特点和 需要,且基本得到有效执行。
(四)信息与沟通
公司已建立信息与沟通制度,通过《信息交流控制程序》实现信息 系统与内部控制有机结合,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递 程序,确保信息及时沟通,促进内部控制有效运行。
1.信息收集渠道畅通,信息传递程序及时。公司内部以检讨会、联 络单、公告、教育训练、日常报表、汇总报告、数据传递、网络、电话、 广播、员工代表信箱、邮件、内部Q工具等。外部信息如市场动向、产品 开发信息、顾客的询价、合同的处理及更改、顾客信息的反馈、政府部 门的要求、周边单位和居民对本公司在环保和职业健康安全方面的投诉 及期望等明确权责单位,相关信息经内外沟通传达后,对其进行调查评
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审,以满足信息内容的要求。
2.信息系统运行安全。公司已建立对信息系统开发与维护、数据输 入与输出、文件储存与保管、业务权限设置、网络安全等方面的控制制 度,保证信息系统安全稳定运行。
(五)内部监督
公司认真落实贯彻五部委《企业内部控制基本规范》和深圳证券交 易所《上市公司内部控制指引》的要求,强化内部管理和监督检查,建 立内部控制监督制度,建立了内部监督的组织机构,对公司内部控制建 立与实施情况进行监督检查,以评价内部控制的有效性。根据风险评估 的结果设置日常监督及专项监督,涵盖公司各业务流程层面及公司层面, 采用适当的内部监督的程序、方法对监督过程中发现的内部控制缺陷, 及时分析缺陷的性质和产生的原因,提出整改方案,有效地提高了风险 防范能力;进一步完善公司内部控制建设,规范年度报告信息披露程序, 切实提高信息披露质量,加强公司董事会对财务报告编制的监控。
五、公司治理专项活动情况
根据深圳证券交易所2011年9月下发的《关于开展 “ 加强中小企业板 上市公司内控规则落实 ” 专项活动的通知》的相关要求,公司对照《内部 控制规则落实情况自查表》,对公司的内控活动积极认真地开展了专项 自查,并制定了落实到人的具体整改计划,2011年9月29日公司第二届董 事会第九次会议(临时)审议通过了关于《上市公司内部控制规则落实 情况自查情况及整改计划》,并在巨潮资讯网及证券时报予以公告。 2012年2月14日,公司第二届董事会第十二次会议(临时)审议通 过了《加强内控规则落实专项活动及落实信息披露专项活动的整改报 告》,通过本次自查和整改,发现不足,及时改进,加强了公司的内控 管理,切实提高了公司治理水平。
六、内部控制情况自我评价
经过认真检查,公司董事会认为:
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截至2011年12月31日,公司与财务报表相关的内部控制的设计是完 整和合理的,执行是有效的,公司目前的治理结构和现有内部控制基本 能够适应公司管理的要求,能够对编制真实、完整、公允的财务报表提 供合理的保证,能够对公司各项业务活动的健康运行及国家有关法律法 规和单位内部规章制度的贯彻执行提供保证,并且得到了较为有效的执 行。
深圳欧菲光科技股份有限公司
2012年4月11日
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