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Shenzhen Rapoo Technology Co.,Ltd. — Audit Report / Information 2011
Mar 30, 2012
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Audit Report / Information
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安信证券股份有限公司
关于深圳雷柏科技股份有限公司
2011 年度内部控制自我评价报告的核查意见
安信证券股份有限公司(以下简称“安信证券”或“保荐机构”)作为深圳 雷柏科技股份有限公司(以下简称“雷柏科技”或“公司”)首次公开发行股票 并上市的保荐机构,根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券交易 所中小企业板保荐工作指引》、《深圳证券交易所中小企业板上市公司规范运作 指引》等有关法律法规和规范性文件的要求,对雷柏科技2011 年度内部控制自 我评价报告相关事项进行了认真、审慎的核查,并发表核查意见如下:
一、内部控制制度建立及实施基本情况
根据《企业内部控制基本规范》等规定,公司建立与实施有效的内部控制, 应当包括下列要素:(一)内部环境;(二)风险评估;(三)主要控制措施和 控制活动;(四)信息与沟通;(五)内部监督。从这五个要素进行全面评价, 雷柏科技内部控制体系的建立和实施情况如下:
(一)内部环境
1、公司法人治理结构
公司按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等有关法律、法 规建立了完善的法人治理结构,公司股东大会、董事会、监事会和管理层之间权 责分明、各司其职、相互制衡、协调运作。
股东大会是公司的最高权力机构,依法行使公司经营方针、筹资、投资、利 润分配等重大事项的表决权,能够确保所有股东,特别是中小股东充分行使自己 的权利。
董事会是公司的决策机构,对公司内部控制体系的建立和监督负责,建立和 完善内部控制的政策和方案,监督内部控制的执行。公司董事会下设审计委员会、
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薪酬与考核委员会等专业委员会,并制定了相应的委员会工作细则,其中,审计 委员会主要负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作;薪酬与考核委员会 主要负责制定公司高级管理人员的业绩考核体系与业绩考核指标,制定和审查董 事及高级管理人员的薪酬政策与方案。
监事会是公司的监督机构,对董事、总经理及其他高管人员的行为及公司日 常经营运作、财务状况等进行监督和检查,并向股东大会负责及报告工作。
管理层对职权范围内的内部控制制度的制定和有效执行负责,行使经营管理 权力,保证公司的正常经营运转。
2、组织机构
公司根据行业特点及经营管理需要,设立了审计部、流程信息中心、管理中 心、研发中心、生产中心、董事会办公室等。其中,管理中心包括人力资源部、 行政部、财务部、采购部;研发中心包括项目组、综合事务部、标准化及知识产 权组、结构部、电子部、测试部、软件部、产品创意部;生产中心包括资材部、 工模部、注塑喷涂部、电子部、一体化装配部、自动化项目组、工程部、品管部。 公司各职能部门分工明确、各司其职、各负其责、相互配合、相互制衡,确保了 公司生产经营活动的有序健康运行,保障了控制目标的实现,形成了一个有机的 整体。
3、内部审计
公司设立了审计部,配备了专职审计人员,直接对董事会负责。在审计委员 会的指导下,独立行使审计职权。审计部按照相关法律法规及规章制度的规定独 立开展内部审计工作,对公司内部控制执行情况进行审计、检查,对内部控制和 风险管理的有效性、财务信息的真实性、准确性和完整性以及经营活动的效率和 效果等开展评价活动。
4、人力资源
公司根据实际情况制定了有利于企业可持续发展的人力资源政策,包括:员 工的聘用、培训、辞退与辞职;员工的薪酬、考核、晋升与奖惩;明确员工的岗
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位任职条件、人员的专业胜任能力及评价标准等。同时,公司还根据实际工作的 需要,针对不同岗位展开多种形式的后续培训教育,使员工能够胜任其工作岗位。
5、企业文化
公司以“创建全球最大的专业无线外设供应商”为愿景,以“创新、协作、 责任、共享”为核心,致力于构建和谐稳定的员工关系,以“追求完美品质,创 造顶级企业”为全体员工的奋斗目标,员工通过努力工作获取合理报酬,同时回 馈股东、社会;通过与公司共同发展来促进社会文明进步,最终实现个人价值。 公司通过建立健康、良好的企业文化和经营理念,培养了员工积极健康向上的价 值观和社会责任感,增强了凝聚力,实践了现代管理理念,引导公司不断提升治 理水平,树立了良好的公司形象和品牌。
(二)风险评估
公司根据战略目标及发展思路,结合行业特点,建立了系统、有效的风险评 估体系,由管理层及时对公司的各类风险进行评估。根据设定的控制目标,全面 系统地收集相关信息,准确识别内部风险和外部风险,及时进行风险评估,并及 时向总经理提交报告及相应的防范措施,做到风险可控。
1、内部风险控制:公司的生产中心、研发中心、财务部、人力资源部、流 程信息中心等相关部门分别对生产管理、技术创新、财务管理、人力资源规划、 信息化推广等方面进行监控和管理,对可能存在的内部各种风险进行归类、分析 和评估,有效的应对和化解各种可能遇到的风险和困难。
2、外部风险控制:公司持续开展对宏观经济、行业形势及市场环境情况的 分析、研究工作,及时调整策略以应对市场的变化。公司市场部、研发中心、董 事会办公室等部门分别对经济形势、行业发展趋势、技术创新方向、危机公关和 危机处理等方面进行及时预警和分析,有效应对和化解各种潜在的危机和突发状 况,将外部风险对公司的影响控制在最小范围内。
(三)主要控制措施和控制活动
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1、主要控制措施
公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《深圳证 券交易所股票上市规则》和中国证监会及深圳证券交易所颁布的其他相关法律法 规的要求,结合公司自身情况,不断健全内部控制制度体系,加强信息披露工作, 积极开展投资者关系管理工作。
在公司治理方面,公司已经按照《公司法》等法律法规的要求先后制定了《股 东大会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《独立董事工作制度》 《对外担保管理制度》《关联交易管理制度》《信息披露管理制度》《募集资金 专项存储制度》《审计委员会工作细则》《总经理工作细则》《董事会秘书工作 制度》《投资者关系管理制度》等制度,建立《薪酬与考核委员会工作细则》《内 幕知情人登记制度》《重大信息内部报告制度》《对外信息报送和使用管理制度》 《子公司管理制度》《内部审计制度》等一系列重大规章制度,使公司的法人治 理结构更加完善,公司的规范运作、治理水平进一步得到提升。
为保证公司控制目标的实现,公司建立了必要的控制程序,主要包括:
(1)生产经营控制:公司针对各部门、各层级、各岗位制定了明确的工作 职责和权限,并在生产、经营等各个环节实行标准化管理,建立了一整套制度体 系,保证了公司生产经营的规范运作。
(2)授权审批控制:公司明确股东大会、董事会、董事长、总经理、副总 经理及部门负责人的审批权限。对于一般的日常经营活动由各部门逐级审批并将 最终处理意见提交总经理审批;对涉及重大合同、关联交易、对外投资、收购出 售资产、对外担保、资产抵押、委托理财等重大事项,明确相应的审批程序及权 限,超过董事长权限范围由董事会或股东大会批准。
(3)财务管理控制:公司按照会计法、税法、经济法、企业会计准则等国 家有关法律法规的规定,建立了较为完善的财务管理制度。公司财务部在财务管 理和会计核算方面设有较为合理的岗位和职责权限,并配备相应的财务人员以保 证财会工作的顺利进行;对货币资金、采购与付款、销售与收款、固定资产存货 等建立了严格的内部审批程序,规定了相应的审批权限,并实施有效的控制管理;
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采用了先进的SAP 企业管理系统,能够及时、充分地确认并记录所有真实交易的 信息,并确保其准确、完整。
(4)预算控制:公司实施全面预算管理制度,明确各责任单位在预算管理 中的职责权限,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,强化预算约束,将预 算管理制度的执行情况纳入部门考核体系。
(5)绩效考评控制:公司建立了健全的绩效考评制度,并科学地设置了考 核指标体系,对公司内部各责任单位和全体员工绩效进行定期的考核和客观评 价,将考评结果作为确定员工薪酬和职务晋升、评优、降级、调岗、辞退的依据。
(6)电子信息系统控制:主要包括一般控制和应用控制。公司在电子信息 系统的维护、数据输入与输出、文件储存与保管等方面做了较多的工作,保证信 息及时有效的传递、安全保存和维护。
2、主要控制活动
(1)在对子公司的控制方面,公司制订了《子公司管理制度》,规范和加 强了对控股子公司的管理。除了监督控股子公司的日常经营管理活动是否严格遵 循相关制度的规定外,公司重点关注控股子公司涉及重大合同、重大资本支出等 重大经济活动的合法合规性及效益性,以提高公司整体运作效率和抵抗风险能 力。各子公司的重大业务事项、重大财务事项等,已按照规定在第一时间报送母 公司,并定期提交财务报告。
(2)在对外投资控制方面,公司遵循合法、审慎、安全、有效的原则,切 实按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》等法律、法规及规章制度的要求, 履行严格的投资决策和监督管理程序,控制投资风险、注重投资效益。
(3)在对外担保控制方面,公司制定了《对外投资管理制度》,并在《对 外投资管理制度》中,严格规定了对外担保的审批权限和审批程序,明确规定“未 经公司董事会或股东大会批准,公司不得提供对外担保”,有效防范了公司对外 担保风险,维护了公司及股东利益。2011 年度,公司未发生对外担保情况,也 不存在以前年度发生并累计至2011 年12 月31 日的对外担保情况。
(4)在募集资金使用控制方面,公司制定了《募集资金专项存储制度》,
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对募集资金存放、使用、审批程序、投向变更、监督及信息披露等各方面都做了 严格规定,以保证募集资金的存放与使用符合相关规定,提高募集资金的使用效 益。2011 年度,公司不存在违规使用募集资金的情况。
(5)在关联交易控制方面,公司根据深交所《股票上市规则》和《公司章 程》等有关规定,制定了《关联交易管理制度》,规定了关联交易应遵循的基本 原则、关联方的范围、关联交易及关联交易人等,明确了股东大会、董事会和董 事长的审批权限、审议程序、关联交易的信息披露,以及相关责任人责任等方面, 确保关联交易的公允、合理,有效地维护了公司及中小股东的利益。
(6)在信息披露方面, 公司制定了《信息披露管理制度》,在制度中对信 息披露事务责任部门、责任人职责、信息披露的内容和标准、信息披露的起草、 审核、披露程序、信息披露相关文件、资料的档案管理、信息披露的保密与处罚 措施等做出了细致的规定。此外,公司还制定了《对外信息报送和使用管理制度》、 《重大信息内部报告制度》与《内幕信息知情人管理制度》形成了公司内幕信息 管理制度体系,对内幕信息的保密和责任追究做出了明确的规定,有效保障了公 司的信息披露质量。报告期内,公司没有出现内幕信息泄漏和利用内幕信息违规 交易等情形。
(四)信息与沟通
公司建立有信息与沟通制度,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程 序、传递范围等,做好对信息的合理筛选、核对、分析、整合,确保信息的及时、 有效。
公司建立了较为完善的网络体系,配备了全套网络设备,采用信息化系统包 括SAP、PLM、OA 等系统软件对公司的生产经营进行管理,使得各管理层级、各 部门、各业务单位以及员工与管理层之间信息传递更迅速、顺畅,沟通更便捷、 有效,充分发挥信息技术在管理沟通中的作用。同时,公司还通过内部文件、内 部宣传栏、内部邮件等手段,及时、有效地传递公司制度的更新、重大业务信息 和企业文化信息的发布,以提高公司管理效率。此外,公司要求董事会办公室、 市场部等相关部门加强与行业协会、中介机构、业务往来单位以及相关监管部门
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等进行沟通和反馈,以及通过市场调研、网络传媒等渠道,及时获取外部信息。
(五)内部监督
公司建立了多层级的内部监督组织体系,并明确了各级机构应当承担的监督 管理职责。公司监事会负责对公司财务状况以及董事会、董事及高管的履职情况 进行监督。董事会审计委员会负责公司内部审计工作和风险管理工作。公司审计 部在审计委员会的领导下,严格按照《内部审计制度》,独立行使监督和评价职 能,对公司生产经营各环节和子公司的财务收支及经济活动进行审计、检查和监 督,对重要岗位人员离职进行离任审计。公司独立董事严格按照《公司章程》和 《独立董事工作制度》的要求,参加董事会和股东大会会议,主动、全面了解公 司的经营情况,对公司重大关联交易、募集资金使用、对外担保、关联方资金占 用等情况进行核查、监督并发表独立意见。
报告期内,上述内部监督机制运作良好,公司监事会、审计委员会、审计部 和独立董事有效发挥监督作用,保证了公司规范、高效、稳健经营。
二、内部控制的缺陷及整改计划
按照《企业内部控制基本规范》、《上市公司内部控制指引》等法律法规的要 求,公司建立了较为全面的各项相关内部控制制度,并使其得到贯彻执行。但随 着外部环境的变化、经营业务的发展、规模的不断扩大及管理要求的提高,公司 内部控制仍需不断进行修订和完善,以强化风险管理,推动管理创新,保证公司 持续、健康、快速发展。公司将采取以下几个方面措施,改进和完善内部控制体 系:
1、持续加强对《公司法》、《证券法》以及公司经营管理等相关法律、法规、 制度的学习和培训,不断提高广大员工特别是公司董事、监事、高级管理人员及 关键部门负责人风险防控的意识。
2、加强公司内部控制,优化业务和管理流程,持续规范运作,及时根据相 关法律、法规及监管部门的要求不断修订和完善公司各项内部控制制度,进一步 健全和完善内部控制体系。
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3、进一步完善公司治理结构,提高公司规范治理的水平,加强董事会下设 各专门委员会的建设和运作,更好地发挥各委员会在专业领域的作用,进一步提 升公司科学决策能力和风险防范能力。
4、进一步强化和完善内部审计职能。以审计委员会为主导,以内部审计部 门为实施部门,对内部控制建立与实施情况进行常规、持续的日常监督检查;同 时有针对性地加强对内部控制重要方面的专项监督检查。进一步完善内部控制评 价机制,及时发现内部控制缺陷并加以改进,保证内部控制的有效性。
三、公司对内部控制的总体评价
雷柏科技董事会认为:公司建立了较为完善的法人治理结构,内部控制体系 较为健全,符合国家有关法律法规和证券监管部门的要求,在公司经营管理各个 关键环节以及关联交易、对外担保、重大投资、信息披露等方面发挥了较好的管 理控制作用,能够对公司各项业务的健康运行及经营风险的控制提供保证。公司 的内控体系与相关制度能够适应公司管理的要求和发展的需要,公司的内部控制 是有效的。
四、保荐机构对公司内部控制自我评价的核查意见
安信证券认为:雷柏科技结合自身实际特点和情况制订的内部控制制度基本 符合《深圳证券交易所中小企业版上市公司规范运作指引》等有关法规和证券监 管部门对上市公司内部控制管理的规范要求,能够保证公司的正常生产经营和资 产的安全和完整,防范和控制公司风险;公司 2011 年内部控制制度执行情况良 好,在业务经营和管理各重大方面保持了有效的内部控制;雷柏科技对 2011 年 度内部控制的自我评价结论真实、客观地反映了其内部控制制度的建设及运行情 况。
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(本页无正文,为《安信证券股份有限公司关于深圳雷柏科技股份有限公司 2011 年度内部控制自我评价报告的核查意见》之签章页)
保荐代表人签名: 王永兴 范文明
安信证券股份有限公司 2012 年 月 日
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