SHENYANG MACHINE TOOL CO.,LTD — Audit Report / Information 2022

Apr 28, 2023

通用技术集团财务有限责任公司 风险评估报告

一、通用技术集团财务有限责任公司基本情况

通用技术集团财务有限责任公司(英文名称：GENERTEC FINANCECO.,LTD)成立于2010 年9 月30 日，隶属于中国通 用技术(集团)控股有限责任公司（以下简称“集团公司”）， 由集团公司及其全资子公司中国技术进出口集团有限公司 共同出资组建。

通用财务公司自2009 年11 月25 日获批筹建，2010 年 9月26日取得中国银监会开业批复，并领取金融许可证，2010 年9 月30 日领取法人营业执照，10 月25 日开始上线运行。 2019 年12 月，公司注册资本由10 亿元人民币增加至22.96 亿元人民币。2022 年2 月，公司注册资本由22.96 亿元人民 币增加至53 亿元人民币。

通用财务公司以集团公司总体利益最大化为目标，通过 专业化的运作，实现集团成员单位资金的全覆盖集中管理， 进而有效控制资金风险，实现集团总体战略布局下的最优资 源配置，并为集团成员单位提供灵活的金融产品及全方位的 财务顾问服务。

注册地址：北京市丰台区西营街1 区1 号院1 号楼1001 法定代表人：冯松涛

金融许可证机构编码：L0115H211000001

统一社会信用代码：91110000717827937X 注册资本：53 亿元人民币

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经营范围：对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证 及相关咨询、代理业务；协助成员单位实现交易款项收付； 对成员单位提供担保；对成员单位办理票据承兑与贴现；办 理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设 计；吸收成员单位的存款；从事同业拆借；办理成员单位之 间的委托贷款和委托投资（股票二级市场除外）；对成员单 位办理贷款及融资租赁；承销成员单位的企业债券；有价证 券投资（股票二级市场除外）；保险兼业代理业务；成员单 位产品的买方信贷、融资租赁。（市场主体依法自主选择经 营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门 批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事国家和本市产 业政策禁止和限制类项目的经营活动。）

二、通用技术集团财务有限责任公司内部控制的基本情 况

（一）内控环境

1.公司治理

通用财务公司按照《公司章程》中的规定建立了股东会、 董事会、监事会及经营层“三会一层”的法人治理结构。董 事会下设风险控制委员会、战略委员会、审计委员会；监事 会独立行使监督权；管理层负责日常经营活动。“三会一层” 责任明确、相互监督，为风险管理的有效性提供必要的前提 条件。

风险控制委员会，负责协助董事会按照通用财务公司风 险容忍度拟定风险取向、风险总量、风险限额，提出风险管 理总体原则、政策及指导方针、审核年度重大风险识别、风

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险政策、审核拟提交董事会审议的制度；向董事会建议风险 管理的授权方案；对资产质量分类结果进行审核；推动案防 工作、反洗钱工作等，审议案防工作报告、年度反洗钱工作 报告等。

战略委员会，负责组织撰写通用财务公司发展战略，对 发展战略的执行进行监督和指导，组织实施发展战略的评估 工作、拟定年度经营目标指引、对公司章程规定须经董事会 审议的重大投资融资方案进行研究并提出建议等。

审计委员会，负责检查通用财务公司风险及合规状况、 会计政策、财务报告程序和财务状况；负责监督和评估通用 财务公司年度审计工作，提出外部审计机构的聘请与更换建 议，并就审计后的财务报告信息真实性、准确性、完整性和 及时性作出判断性报告，提交董事会审议。

2.部门设置与分工

通用财务公司共设有十一个部门，其中资金结算部、金 融服务部、金融市场部、国际业务部为公司业务部门；计划 财务部、风险控制与法律合规部、科技信息部、办公室、人 力资源部、党群工作部、纪检稽核部为中后台部门。通用财 务公司形成了较为完备的组织架构和部门及岗位职责体系， 各部门各司其职、相互配合，确保了科学决策、有效监督和 制衡。

（二）风险的识别与评估

通用财务公司持续健全内控管理体系,完善内控管理手 册、风险清单，识别风险点，落实责任部门，明确控制要点， 并开展内控自评价及缺陷整改工作；针对重点业务和新业务

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不定期开展风险评估，针对具体业务在事前、事中、事后环 节均进行风险识别，提出风险管理建议，持续提升业务风险 的识别与管控能力；根据监管机构要求妥善开展各类风险排 查工作，稳步推进风险指标的线上监测，发布风险提示，不 断强化风险预警工作；建立后监督机制，针对评估中发现的 问题与建议进行定期跟踪，并对落实情况进行监督，实现评 估效果的真正落地。

（三）控制活动

1.信贷业务控制情况

通用财务公司遵循先评级、后授信、再具体支用的原则， 建立了职责清晰、分工明确的信贷业务流程，严格按照“审 贷分离”的原则开展各项授信业务，认真开展贷前尽职调查 和落实贷后管理，严格开展风险合规审查，贷款审查委员会 及总经理办公会实行集体决议，层层把关，审慎核定综合授 信额度、贷款期限及资金用途。通过信贷业务的风险管理政 策和人民币资金配置方案，通用财务公司明确了集团公司各 大业务板块的授信限额，有效降低风险集中度，确保信贷资 源的合理均衡投放。根据集团公司战略导向及客户风险整体 状况，执行差异化的授信管理措施及业务定价。

2.结算业务控制情况

在制度规程方面，通用财务公司已根据风险管理要求及 内部控制需要，制定了一系列的结算类管理制度，可有效指 导结算业务的合规开展。在账户管理方面，能对开户资料的 真实性、完整性、合规性进行认真审查，确保开户资料留存 齐全，相关责任人签字完备，客户信息与系统保持一致，能

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根据账号类型进行分类专夹保管。在风险控制方面，系统嵌 入了大额支付预警功能，能切实保障资金的安全支付。在代 理收付方面，能认真审核付款单据的真实性和有效性，按照 规定的授权审批持续履行审批程序，及时办理款项划转并签 发回单。外部单位将款项付至成员单位的通用财务公司结算 账户时，通用财务公司系统能判断是否符合自动入账条件。 3.投资业务控制情况

通用财务公司制定了相关的业务管理制度，制定了有价 证券投资业务的风险管理政策，并严格按照监管设定的投资 范围及品种开展业务。董事会审议每年投资计划及投资方 案，总经理办公会及下设的投资决策委员会能充分履职，通 用财务公司建立交易对手准入名单并动态调整，按照“实质 重于形式”的原则，识别资产风险，了解投资产品的投资范 围和投资策略，不投向违反监管机构相关规定的投资产品， 确保投资合规。

4.外汇业务控制情况

通用财务公司针对不同外汇业务制定了一系列管理制 度，有效指导业务合规开展，并能及时根据监管政策变化进 行修订。外汇业务审批环节齐全，能切实防范操作风险。通 用财务公司严格遵守外管局核定的头寸，并能在外汇资金归 集、下拨交易的次工作日，按时通过系统进行申报，未出现 因迟报、漏报、误报被监管当局处罚的情况。

5.信息系统控制情况

在制度方面，通用财务公司对机房管理、应用信息系统 管理、硬件设备管理、软件管理、数据管理、信息化项目管

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理等内容做出了明确的规定。在风险控制方面，通用财务公 司制定了网络系统、电子商业汇票系统、信息系统的应急预 案，并按要求及时开展应急演练，切实提升应急处置能力。 在外包管理方面，通用财务公司每年定期开展信息科技外包 风险评估，通过定量评估、定性评估相结合的方式，对外包 风险和外包服务提供商风险两方面展开评估，有效防控外包 风险。

（四）内部控制总体评价

通用财务公司不断细化和规范管理流程，理顺工作机 制，各项工作协调开展，管理目标明确，管理重点突出。认 真落实外部监管、集团管理以及内部控制要求，确保董事会 各项政策、决议等落地实施。公司合规合法经营、风险控制 和内部控制整体有效，未出现任何违规经营现象，未出现重 大风险事件。

三、经营管理及风险管理情况

（一）经营情况

目前通用财务公司已开展了存款、授信贷款、票据、结 算、同业及中间业务等种类业务。截至2022 年12 月31 日， 通用财务公司总资产502.67 亿元，负债446.01 亿元，净资 产56.66 亿元；2022 年累计实现营业收入10.17 亿元，净利 润0.33 亿元，2022 年末吸收存款436.01 亿元。通用财务公 司各项风险指标均符合监管要求。

（二）管理情况

自成立以来，通用财务公司一直坚持稳健经营的原则， 严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行

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业监督管理法》《企业会计准则》《企业集团财务公司管理办 法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为， 加强内部管理。根据对通用财务公司风险管理的了解和评 价，尚未发现风险控制体系存在重大缺陷。

（三）监管指标

根据《企业集团财务公司管理办法》规定，截至2022 年12 月31 日，通用财务公司的各项监管指标均符合规定要 求。

求。
序号	指标名称	监管标准	实际值
1	资本充足率	≥10.5%	14.94%
2	流动性比例	≥25%	54.79%
3	贷款比例（贷款余额除以存款余额 与实收资本之和）	≤80%	69.08%
4	集团外负债总额/资本净额	≤100%	0.00%
5	票据承兑余额/资产总额	≤15%	5.26%
6	票据承兑余额/存放同业余额	≤300%	21.85%
7	票据承兑和转贴现总额/资本净额	≤100%	45.37%
8	承兑汇票保证金余额/存款总额	≤10%	0.39%
9	投资总额/资本净额	≤70%	4.88%
10	固定资产净额/资本净额	≤20%	0.10%

注：以上指标数值的时间节点为2022 年12 月31 日

四、风险评估意见

基于以上分析与判断，公司认为:

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（一）通用财务公司具有合法有效的《金融许可证》《企 业法人营业执照》。

（二）未发现通用财务公司存在违反中国银保监会颁布 的《企业集团财务公司管理办法》规定的情形，通用财务公 司的各项指标均符合该办法的要求。

（三）通用财务公司成立至今严格按照《企业集团财务 公司管理办法》之规定经营，风险管理不存在重大缺陷。公 司与通用财务公司之间发生的关联存、贷款业务风险可控。

沈阳机床股份有限公司董事会 2023 年 4 月 27 日

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