IMPSA S.A. — Interim / Quarterly Report 2003

Jun 18, 2003

	Consorcio Lime Bogotá Estados Financieros por el Trimestre Terminado el 31 de Marzo de 2003 e Informe de los Auditores Independientes

INFORME DEL AUDITORES INDEPENDIENTES

A los Consorciados del

CONSORCIO LIME BOGOTA

1. Hemos revisado el balance general del Consorcio Lime Bogotá al 31 de marzo de 2003 y los correspondientes estados de resultados, de cambios en el patrimonio, de cambios en la situación financiera y de flujos de efectivo por el trimestre terminado en esa fecha. Estos estados financieros son responsabilidad de la Administración del Consorcio.
2. Nuestra revisión fue practicada de acuerdo con normas establecidas para revisar estados financieros de períodos intermedios. Una revisión de este tipo consiste principalmente en la aplicación de procedimientos de revisión analítica a la información financiera y hacer indagaciones a personas responsables por asuntos financieros y contables. Esta revisión tiene un alcance menor al de una auditoría efectuada de acuerdo con normas de auditoría generalmente aceptadas cuyo objetivo es la expresión de una opinión en relación con los estados financieros tomados en conjunto. Por consiguiente no expresamos tal opinión.
3. No nos fue posible obtener la documentación que soporta los ingresos operacionales generados por la prestación del servicio de aseo urbano y registrados por el Consorcio durante el trimestre terminado en 31 de marzo de 2003 en cuantía de $10.749.674 (miles), puesto que el manejo operativo de la facturación y recaudo del servicio se encuentra a cargo de la ECSA Ltda., sin que el Consorcio tenga el control del proceso de facturación. Además, no se cuenta con una conciliación de esos ingresos. Debido a lo anterior, no logramos aplicar otros procedimientos de revisión que nos permitieran satisfacernos de la razonabilidad de las cifras incluidas al 31 de marzo de 2003 en el estado de resultados como ingresos operacionales, ni de las correspondientes cuentas por cobrar.
4. El Consorcio no efectuó al cierre de marzo 31 de 2003, avalúos técnicos de su flota de transporte incluida dentro de su Propiedad, Planta y Equipo y detallada en la Nota 9 a los estados financieros, para ajustarlos a su valor de realización, su valor actual o a su valor presente, el más apropiado en las circunstancias, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia.
5. Basados en nuestra revisión, con excepción de los asuntos descritos en los párrafos 3 y 4 anteriores, no tenemos conocimiento de ninguna modificación importante que deba hacerse a los estados financieros que se acompañan, para que estén de acuerdo con principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia.
6. Como se menciona en la Nota 6 a los estados financieros, el Consorcio ha entregado desde el año 2002, anticipos por $1.139.560 (miles), principalmente para la compra de repuestos y fabricación de cajas compactadotas de basura. El Consorcio no tiene la suficiente documentación que garantice con razonable certeza la recuperabilidad de dichos anticipos.
7. Como se menciona en la Nota 2 a los estados financieros, el Consorcio se comprometió en convenir con los demás concesionarios del servicio de aseo, los términos y condiciones en que se asumiría de manera proporcional, la diferencia entre los gastos e ingresos totales de la ECSA Ltda. Dichos términos y condiciones aún no se han definido; razón por la cual, no es posible determinar con razonable certeza cualquier gasto a cargo del Consorcio que pudiera requerirse como resultado de dicho convenio.
8. Como se comenta en la Nota 2 a los estados financieros, el contrato de servicios de aseo urbano que terminaba en octubre 15 de 1999, ha sido prorrogado en varias oportunidades; siendo la última de ellas en diciembre de 2002, en la cual se fija un nuevo plazo para terminar la concesión hasta junio 30 de 2003. En el evento de que a esa fecha no se haya perfeccionado un nuevo contrato de concesión y suscrita el acta de iniciación correspondiente, las partes acordaron prorrogar el término hasta la fecha en que se suscriba la mencionada acta; suscripción que le será comunicada por escrito al Consorcio con una antelación no inferior a diez días calendario.
9. Como se amplía en la Nota 2 a los estados financieros, de acuerdo con el documento de evaluación de las propuestas presentadas en la Licitación Pública Internacional No.001 de 2002, para prestar el servicio de aseo urbano en Bogotá, el comité de evaluación conformado por la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos – UESP, evaluó entre otras propuestas, la propuesta presentada por el nuevo consorcio que conformó Lime S.A. E.S.P e Impsa, con los mejores puntajes para operar dos importantes áreas de servicio exclusivo de aseo en Bogotá, áreas que se espera sean adjudicadas en los meses de mayo o junio de 2003.

DELOITTE & TOUCHE

Mayo 5 de 2003

1. OPERACIONES Y RESUMEN DE LAS PRINCIPALES POLITICAS CONTABLES

Operaciones – Consorcio Lime Bogotá (el Consorcio) es una sociedad de hecho, constituida mediante acuerdo consorcial del 10 de agosto de 1994. Su objeto social principal es la prestación del servicio público de aseo urbano en sus componentes de recolección domiciliaria de basuras, barrido y limpieza de vías y áreas públicas y transporte de todos los desechos recolectados al lugar de disposición.

La principal fuente de ingresos del Consorcio la constituye la ejecución del contrato 020 suscrito con la Alcaldía Mayor de Bogotá para la recolección de basuras y disposición para las zonas 2 y 7 (Fontibón, Engativá, Kennedy) del Distrito Capital de Bogotá.

Políticas Contables – Los registros contables del Consorcio siguen las normas prescritas por los decretos 2649 de 1993 y la Resolución 1416 del 13 de abril de 1997 de la Superintendencia de Servicios Públicos y otras normas complementarias, algunas de las cuales se resumen a continuación:

1. Unidad Monetaria – La unidad monetaria utilizada por el Consorcio es el peso colombiano.
2. Reconocimiento de Ingresos – Son reconocidos y registrados con base en el recaudo efectivo y la proyección de los mismos, por concepto de servicios de recolección de basuras.
3. Período Contable – El Consorcio tiene definido por estatutos efectuar un corte de sus cuentas, preparar y difundir estados financieros de propósito general una vez al año, al 31 de diciembre.
4. Inversiones – Son registradas al costo. Básicamente corresponden a Bonos para la paz.
5. Diferidos –

Gastos Pagados por Anticipado – Son principalmente primas de seguros amortizadas de acuerdo con el plazo de la vigencia de las pólizas.

Cargos Diferidos – Se registra el impuesto de renta diferido generado por el efecto de las diferencias temporales entre los libros e impuestos, se amortiza en la medida que dichas diferencias se reviertan.

1. Propiedad, Planta y Equipo - Neto – Son registrados al costo ajustado por inflación y se deprecian con base en el método de línea recta sobre las vidas útiles estimadas generalmente aceptadas en Colombia, para efectos contables. Las tasas anuales de depreciación utilizadas son las siguientes: edificios 5%, maquinaria y equipo y muebles y enseres 10%, y vehículos y equipo de cómputo 20% adicionada en un 10% por efecto de la depreciación acelerada de turnos adicionales que trata el Artículo 140 del Estatuto Tributario. El Consorcio no estima ningún valor residual para sus activos por considerar que éste no es relativamente importante, siendo por tanto, depreciados en su totalidad. Los gastos de reparación y mantenimiento se cargan a resultados a medida en que se incurren.
2. Obligaciones Laborales – El pasivo corresponde a las obligaciones que el Consorcio tiene por concepto de las prestaciones legales con sus empleados.
3. Provisión para Impuesto de Renta – El Consorcio determina la provisión para impuesto sobre la renta con base en la utilidad gravable estimada a tasas especificadas en la ley de impuestos; además, registra como impuesto de renta diferido el efecto de las diferencias temporales entre libros e impuestos en el tratamiento de ciertas partidas, siempre que exista una expectativa razonable de que tales diferencias se revertirán.
4. Ajustes por inflación – Los activos no monetarios y el patrimonio, con excepción del resultado del ejercicio se ajustan para reconocer los efectos de la inflación, utilizando porcentajes de ajuste determinados con base en la variación del índice de precios al consumidor (3.61% a marzo 31 de 2003). La corrección monetaria así determinada, es incluida en los resultados del período.
5. Equivalentes de Efectivo – Para efectos de la presentación en el estado de flujos de efectivo, el Consorcio clasifica en el rubro de equivalentes de efectivo, inversiones con un vencimiento de tres meses o menos contados a partir de la fecha de su emisión inicial.
6. Estimados Contables – La preparación de estados financieros, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados, requiere que la Gerencia haga algunas estimaciones y asunciones que afectan los montos de activos, pasivos y los ingresos y gastos reportados durante el período.
7. Cuentas de Orden – Incluyen derechos y responsabilidades contingentes y diferencias entre las cifras contables y fiscales.
8. CONTRATO DE SERVICIOS DE ASEO URBANO

La principal fuente de ingresos del Consorcio Lime Bogotá la constituye la prestación de los servicios de aseo urbano a Bogotá, según contrato No. 020 suscrito el 10 de agosto de 1994 entre las sociedades Impsa de Colombia y Lime S.A., a nombre del Consorcio Lime Bogotá y la Alcaldía Mayor de Bogotá, representada por el Alcalde y cuyas principales características son las siguientes:

• Prestar el servicio de Aseo Urbano en las zonas 2 y 7 (Fontibón, Engativá, Kennedy).
• La remuneración del Consorcio está constituida por las sumas de dinero que resultan de aplicar los porcentajes según la zona que se trate (zona 2, 116,2%; zona 7, 99%), sobre los recaudos correspondientes a los pagos realizados por los usuarios residenciales, pequeños y grandes productores de residuos sólidos, de las tarifas del servicio de aseo urbano, más los intereses y recargos recibidos por el mismo concepto.
• El término de vigencia de este contrato será de cinco (5) años y cuatro (4) meses es decir, hasta octubre 15 de 1999, contados a partir de la fecha de su firma por los representantes autorizados de las partes. En octubre 14 de 1999 se firmó con la Alcaldía Mayor de Bogotá la prórroga No. 01 ampliando el término del contrato por veinticuatro (24) meses; esto es, hasta octubre 14 del 2001. En dicha prórroga se estipula que el concesionario conviene en asumir de manera proporcional a sus retribuciones por concepto de servicio de Aseo la diferencia entre los gastos e ingresos totales de la ECSA por el término del mismo, para lo cual se compromete en convenir con los demás concesionarios del servicio de aseo de recolección, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, los términos y condiciones en que se asumirá dicha diferencia. (Ver Nota 22).
• En octubre de 2001 se fijó un nuevo plazo para terminar la concesión hasta diciembre 31 de 2002 y en diciembre de 2002 se otorgó una última prórroga hasta el 30 de junio de 2003. En el evento de que a esa fecha no se haya perfeccionado un nuevo contrato de concesión y suscrita el acta de iniciación correspondiente, se acordó entre las partes prorrogar el término, hasta la fecha en que se suscriba la mencionada acta; suscripción que le será comunicada por escrito al Consorcio con una antelación no inferior a diez días calendario.
• El manejo operativo de la facturación y recaudo del servicio se encuentra a cargo de la ECSA LTDA.

• De acuerdo con el documento de evaluación de las propuestas presentadas en la Licitación Pública Internacional No.001 de 2002, para prestar el servicio de aseo urbano en Bogotá, el comité de evaluación conformado por la Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos – UESP, evaluó entre otras propuestas, la propuesta presentada por el nuevo consorcio que conformó Lime S.A. E.S.P e Impsa, con los mejores puntajes para operar dos importantes áreas de servicio exclusivo de aseo en Bogotá, áreas que se espera sean adjudicadas en los meses de mayo o junio de 2003.

• DEUDORES – CLIENTES

El 100% corresponde a saldo adeudado por ECSA Ltda., derivado de los recaudos de servicios por recolección de basuras.

1. VINCULADOS ECONOMICOS

Durante el período terminado en 31 de marzo de 2003, el Consorcio celebró algunas transacciones con sus Consorciados. Un resumen es como sigue:

Lime S.A. E.S.P.
Transferencias recibidas de ECSA Ltda.	$ 2.220.302
Pagos y cargos por cuenta del Consorcio	(358.663)
Transferencias efectuadas	521.050
Gasto por administración del proyecto	(415.315)
Compra de suministros	(176.873)
Gasto por alquiler de equipos	(173.995)
Gasto por administración Corabastos	(218.769)

Los saldos resultantes de estas transacciones son los siguientes:

Deudores:
Lime S.A. E.S.P.	$ 4.821.385

1. PRESTAMOS A PARTICULARES

El saldo de esta cuenta corresponde principalmente a préstamos otorgados a ECSA Ltda., los cuales tienen garantía personal.

Préstamos a la ECSA Ltda. (1)	$ 3.423.614
Provisión	(3.423.614)
Fiduandino	268
Salud Colmena Medicina Prepagada	793
Total	$ 1.061

(1) A partir del 1 de enero de 2000 por decisión de las partes y de acuerdo con lo consagrado en la prórroga No.01 al contrato No.020 celebrado con la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., no se pactaron intereses sobre los préstamos efectuados, ya que en esencia dichos recursos se tomarán para subsidiar el déficit de ECSA Ltda.

1. DEUDORES – VARIOS

Anticipo de impuestos	$ 815.846
Anticipos y avances (1)	1.172.487
Total	$ 1.988.333

(1) Incluye anticipos entregados a las compañías Celpro Ltda. y Elaci S.A. por $200.000 y 939.560, respectivamente, para un total de $1.139.560, para la compra de repuestos y fabricación de cajas compactadoras de basura, los cuales serán legalizados en la medida que se entreguen dichas cajas al Consorcio.

1. DIFERIDOS

Seguros	$ 49.704
Impuesto de renta diferido	461.947
Total	$ 511.651

1. OTROS ACTIVOS

Materiales y repuestos	$ 364.718
Consumibles	30.016
Llantas y neumáticos	15.674
Otros	139.103
Ajustes por inflación	5.873
Total	$ 555.384

1. PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO – NETO

Terrenos	$ 6.688.897
Edificaciones	3.002.317
Maquinaria	381.003
Equipo de oficina	331.753
Equipo de cómputo	524.681
Flota de transporte	1.660.924
Subtotal	12.589.575
Depreciación acumulada	(1.618.530)
Provisión	(31.161)
Total	$ 10.939.884

Algunos de estos activos se encuentran garantizando obligaciones. (Ver Nota 11).

1. sobregiros

Entidad	Plazo	Tasa
Banco Tequendama	30 días	29,08%	$ 941.052
Davivienda	15 días	29,08%	497.233
Banco de Crédito	30 días	26,29%	196.190
Total			$ 1.634.475

1. OBLIGACIONES FINANCIERAS

Entidad	Vencimiento	Tasa
Banco Tequendama	Mayo 12/03	12,5%	$ 500.000
Corficolombiana	Mayo 21/03	13%	500.000
Leasing de Crédito	Febrero 28/05	DTF + 7,0	3.020.715
Ifileasing	Febrero 28/05	DTF + 7,0	1.629.898
Total			5.650.613
Menos parte corriente			3.010.001
Largo plazo			$ 2.640.612

El vencimiento de las obligaciones a largo plazo en los años siguientes es así:

2004	$ 1.590.343
2005	1.050.269
	$ 2.640.612

Garantías Otorgadas – Se otorgó garantía real, es decir, los mismos vehículos.

Contratos en Leasing Financiero – Las condiciones de los contratos suscritos bajo esta modalidad al 31 de marzo de 2003, son los siguientes:

Entidad	No. Contrato	Plazo	No. Cuotas pendientes a Mar. 31/03	Valor	Opción de Compra
Crédito	3438	60 meses	23	$ 3.041.720	$ 304.172
Ifileasing	37601	48 meses	23	2.600.000	260.000

1. CUENTAS POR PAGAR

Comisiones, honorarios y servicios	$ 450.692
Seguros	7.239
Aportes a la seguridad social	16.149
Aportes parafiscales	4.835
Retención en la fuente e impuesto de timbre	898.780
Retención impuesto industria y comercio	18.683
Otros	27.597
Total	$ 1.423.975

1. IMPUESTOS, GRAVÁMENES Y TASAS

Sobre la Renta – Las declaraciones de renta del Consorcio han sido revisadas por las autoridades fiscales o el término para que dicha revisión se efectúe, ha expirado para todas las declaraciones hasta el año 1999.

Para el período terminado en 31 de marzo de 2003 el Consorcio calculó la provisión para el impuesto sobre la renta tomando como base la renta líquida gravable a la tarifa del 35% más una sobretasa sobre ese impuesto del 10%, equivalente a una tasa total del 38,5%, la cual tiene en consideración algunos ajustes a la renta comercial.

Además se han tomado como gastos contables ciertas provisiones no deducibles para efectos fiscales. Para reflejar el efecto en impuesto de renta de estas diferencias entre la utilidad fiscal y comercial, se registró el correspondiente impuesto de renta diferido a la tarifa del 38,5%, así:

Provisión de industria y comercio	$ 32.203
Provisión para otras obligaciones fiscales	28.817
Provisión para costos y gastos	1.138.842
Total	$ 1.199.862

Las principales partidas conciliatorias entre la utilidad antes de impuestos y la renta líquida gravable son las siguientes:

Utilidad antes de impuestos	$ 2.137.273
MAS:
Gastos y provisiones no deducibles	1.249.372
MENOS:
Ingresos no constitutivos de renta	(961.096)
Total renta gravable	$ 2.425.549

Las principales partidas conciliatorias entre el patrimonio contable y fiscal son las siguientes:

Patrimonio contable	$ 6.891.159
MAS:
Provisiones no aceptadas	1.329.768
Patrimonio líquido fiscal	$ 8.220.927

Las principales partidas conciliatorias entre la corrección monetaria fiscal y contable son las siguientes:

Corrección monetaria contable	$ 236.788
MENOS:
Ajustes fiscales en las siguientes partidas:
Patrimonio	(255.731)
Corrección monetaria fiscal	$ (18.943)

El detalle de la cuenta impuestos, gravámenes y tasas es el siguiente:

Renta y complementarios año 2003	$ 933.836
Renta y complementarios año 2002	1.088.627
Impuesto Seguridad Democrática	28.390
Total	$ 2.050.853

Impuesto para Preservar la Seguridad Democrática – Determinado con base en el patrimonio líquido del Consorcio al 31 de agosto de 2002 a la tarifa del 1,2%, de acuerdo con los términos de la ley. El Consorcio registró la totalidad de este impuesto en el estado de resultados del año 2002.

1. PASIVOS ESTIMADOS Y PROVISIONES

Para obligaciones fiscales	$ 61.020
Para costos y gastos	1.268.748
Total	$ 1.329.768

1. PATRIMONIO

Capital Social – El aporte de los consorciados por $150 millones se distribuye así: Impsa de Colombia $120 millones equivalente al 80% y Lime S.A. $30 millones equivalente al 20%.

Revalorización del Patrimonio – La revalorización del patrimonio refleja el efecto sobre el patrimonio originado por la pérdida del poder adquisitivo de la moneda. Su saldo solo puede distribuirse como utilidad cuando el ente se liquide. También podrá capitalizarse de conformidad con normas legales.

1. GASTOS OPERACIONALES – ADMINISTRACIÓN

Servicios personales	$ 632.830
Servicios generales	1.414.591
Impuestos, contribuciones y tasas	275.999
Provisiones, depreciaciones y amortizaciones	108.967
Total	$ 2.432.387

1. INGRESOS NO OPERACIONALES

Financieros	$ 111
Ejercicios anteriores	7.368
Total	$ 7.479

1. GASTOS NO OPERACIONALES

Extraordinarios (1)	$ 658.795
Gastos de ejercicios anteriores	541
Total	$ 659.336

(1) Por efectos de la prórroga No. 01 del 14 de octubre de 1999, sobre el contrato No. 020 celebrado entre las sociedades Impsa de Colombia y Lime S.A., a nombre del Consorcio Lime Bogotá y la Alcaldía Mayor de Bogotá, el Consorcio provisionó a marzo 31 de 2003 la suma de $636.308, relativos a los préstamos otorgados a la ECSA Ltda. durante el período, para efectos de cubrir el déficit de esa Entidad.

1. CORRECCION MONETARIA - NETA

El sistema de ajustes integrales por inflación para efectos contables, se basa y aplica sobre las cifras y valores que deben figurar en la contabilidad, de acuerdo con la técnica contable

Los principales efectos de esta norma sobre las cuentas afectadas de los estados financieros se detallan así:

Propiedad, planta y equipo – neto	$ 348.352
Otros activos	12.416
Intangibles	40
Revalorización del patrimonio	(124.020)
Total	$ 236.788

1. CUENTAS DE ORDEN

Deudoras:
Deudoras de control:
Propiedades, planta y equipo totalmente depreciados y amortizados:
Maquinaria y equipo	$ 991
Muebles y enseres	1.175
Equipo de cómputo	61.363
Equipo de transporte	1.837.283
Intangibles	192.580
Ajustes por inflación	786.487
Subtotal	2.879.879
Ajustes por inflación:
Otros activos	55.530
Propiedad planta y equipo	1.651.257
Intangibles	29.496
Cargos diferidos	148.292
Subtotal	1.884.575
Total deudoras	$ 4.764.454
Acreedoras:
Acreedoras de control:

Mercancía recibida en consignación	$ 17.245
Ajustes por inflación:
Capital social	294.197
Resultados de ejercicios anteriores	774.587
Subtotal	1.068.784
Total acreedoras	$ 1.086.029

1. COMPROMISOS

Como se menciona en la Nota 2 a los estados financieros, de acuerdo con la prórroga No. 01, los concesionarios se comprometen a convertir los términos y condiciones para asumir de manera proporcional a sus retribuciones, el déficit de la ECSA Ltda. por el término de la prórroga; es decir, dos años. A la fecha no se ha determinado el déficit total de dicha entidad, razón por la cual el Consorcio no ha establecido el monto total que debe asumir de acuerdo con su participación en los ingresos totales.