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Founder Technology Group Co., Ltd. — Audit Report / Information 2012
Apr 12, 2013
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Audit Report / Information
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方正科技集团股份有限公司
2012 年度内部控制自我评价报告
方正科技集团股份有限公司全体股东:
根据《企业内部控制基本规范》(以下简称“基本规范”)、《企业内部控制评价 指引》(以下简称“评价指引”)等法律法规的要求, 结合本公司(以下简称“公司”) 内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,我们对公司截止 2012年12月31日的内部控制有效性进行了自我评价。
一、董事会声明
公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗 漏,并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
建立健全并有效实施内部控制是公司董事会的责任;监事会对董事会建立与实施内 部控制进行监督;经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。
公司内部控制的目标是合理保证经营合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真 实完整,提高经营效率和效果,促进公司实现发展战略目标。由于内部控制存在固有局限 性,故仅能对达到上述目标提供合理保证。
二、内部控制评估工作的总体情况
公司董事会是内部控制工作的最高决策机构,董事会下设审计委员会,审计委员会 下设审计部为内部控制日常监督管理机构,监事会负责内部控制实施效果。审计部具体 负责内部控制评价的组织实施工作,对纳入评价范围的高风险领域和单位进行评价,以 及负责年度内部控制自我评估工作。
公司根据自身特点,聘请了专业人员从事内控工作的开展,未聘请外部专业机构提 供内控咨询及内控评价服务。公司聘请上海上会会计师事务所有限公司对公司内部控制 进行独立审计。
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三、内部控制评价的范围
内部控制评价的范围涵盖了公司及所属单位的主要业务和事项,从内部环境、 风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等内部控制五要素方面评价的业务和 事项列示如下:
(一)内部环境
1、公司治理与组织架构
公司是严格按照《公司法》、《证券法》设立的股份有限公司。股东大会、董事会、 监事会三会各施其职,公司治理结构合理,建立了完善的法人治理结构,符合证券监管 部门的有关法律法规及规定。公司建立了规范高效的组织结构,股东大会是公司的权力 机构;董事会是公司的执行机构,对股东大会负责;公司总裁由董事会聘任或解聘,负 责公司的日常经营活动,并对董事会负责;监事会负责检查公司财务情况、对董事会及 高级管理人员进行监督。
公司采用业务事业部和职能部门的组织架构模式,兼顾集中与分散管理相结合的管 理模式,加强对公司运营的管理。公司的各个职能部门能够按照公司制定的管理制度, 在管理层的领导下各司其职、各负其责、相互配合、互相制约,在公司组织经营、扩大 规模、增加效益、确保安全等方面发挥了重要的作用;公司已形成了与公司实际情况相 适应的、有效的经营运作模式,组织机构分工明确、职能健全清晰,与股东不存在任何 隶属关系。
2、发展战略
公司高度重视发展战略制定、调整及执行落实工作。公司授权战略投资部辅助公司 管理层制定公司发展战略。公司根据发展目标和战略规划,结合战略期间时间进度安排, 制定阶段性经营目标、年度工作计划和全面预算体系,确保发展战略分解、落实到资产 规模、利润增长幅度、品牌建设、人才建设、制度建设、公司文化、社会责任等各个方 面。根据内外部环境的综合分析,公司正在经历企业战略转型。由传统的PC 制造商向 成为中国综合实力最强的IT 技术和服务提供商的道路上实现阶段性发展。在延续2011 年主要业务方向的基础上,2012 年公司整合原有业务、发展优质业务;同时,大力开拓
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培育的新兴业务及项目。公司建立发展战略评估机制,各部门定期汇报规划执行情况, 并由战略投资部汇总及核实情况,上报到管理层进行审议。
3、人力资源
公司建立了人力资源管理相关制度,对员工雇用、签订聘用合同、培训、请假、加 班、离岗、辞退、职工薪金、计算个人所得税及各项代扣款、薪资记录、薪资支付、考 勤及考核等做出了明确规定。同时公司已经建立了合理的绩效评价体系,形成了以价值 为驱动,以流程为基础,以业绩与激励为导向,以沟通与协调为方法,以平衡计分卡为 工具的科学的绩效管理体系。
4、企业文化
公司根据发展战略和自身特点,结合公司传统,提炼核心价值,确定文化建设的目 标和内容。方正科技秉持“方方正正做人,实实在在做事”的宗旨,坚持“持续创新” 发展企业,并发布在公司官网上。公司文化通过有效的途径传递至各级管理层和员工。 同时,公司重视对企业文化建设工作的评估工作,通过对公司企业文化进行满意度调查 工作,全面了解各部门与各阶层人员对企业的忠诚度、对发展战略的了解程度等,并在 企业文化建设工作中进行调整和完善。
(二)风险评估
公司依据《企业内部控制基本规范》的要求,为了给公司转型期提供合理保障,进 一步规范企业内部控制管理,实现企业的战略目标,公司对企业面临的内外部风险进行 了全面辨识评估工作。采用定性和定量的方法,从风险发生的可能性及其影响程度两个 维度,对识别的风险进行分析和排序,确定了重要及重大风险,并运用各种手段和方法 对需要优先管控的风险进行及时应对。
通过风险评估工作的开展,明确了风险的辨识、评估、应对、日常监控及绩效考核 等风险管控工作流程,为公司健康发展提供合理保障。
(三)控制活动
通过风险评估活动,不仅对公司风险水平进行评价,还可以发现公司内部控制缺陷, 根据评估结果,审计部组织相关部门人员对内控缺陷制定了管控措施,对于缺失的内控
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环节进行弥补。重点业务及事项的内部控制现状如下:
1、资金活动
公司制定资金管理等相关管理规则,用于规范公司资金管理,保障资金安全,提高 资金使用效率。
筹资方面,为了规范公司募集资金的管理和运用,保护投资者的利益,公司依据《公 司法》、《证券法》、《上市公司证券发行管理办法》、《关于进一步规范上市公司募集资金 使用的通知》、《上海证券交易所上市规则》、《上海证券交易所上市公司募集资金管理规 定》以及《公司章程》等有关法律、法规、规章的规定和要求,明确规范筹资的渠道(方 式)、原因、对象、用途、授权审批程序、执行及偿付等,严格控制分子公司自行对外 筹资,以确保筹资全过程得到有效控制。
投资方面,针对公司转型期拓展新业务(项目)的经营需要,公司授权战略投资部 制定并颁布了《投资业务管理规定》,健全投资管理制度,规范投资管理活动,提高投 资收益,优化投资组合,防范投资风险,保护方正科技股东利益;并帮助企业快速适应 内外部环境变化,最优化配置公司资源,提高公司竞争力,实现整体发展战略目标。
资金营运方面,公司实行各分子公司的资金一体化管理,确保实现公司发展战略, 增强市场竞争力。
2、采购业务
公司合理地规划和设立了采购与付款业务的机构和岗位。明确了采购请购、审批、 验收与付款等相关程序。应付账款和预付账款的支付必须通过严格的审批程序后才能办 理。财务部为物资采购的资金控制部门,公司的所有采购业务必须在规定的渠道、合格 供应商以及适合的价格范围内,按照公司制定的采购程序进行。
3、销售业务
公司对销售合同评审原则、销售定价原则、信用标准和条件、收款方式以及涉及销 售业务的机构和人员的职责权限等相关内容作了明确规定。法务部、财务部参与销售合 同评审,信用管理部严格执行信用发放和控制标准,销售部门负责款项的回收,商务部 门负责款项的核对,使销货和收款环节有序进行。
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4、合同管理
公司通过建立和完善《合同管理规则》等制度,对合作方资质审查、合同谈判、 合同文本拟订、合同审核、合同签字及用印、合同签署、合同履行、合同变更、合 同解除、合同监督与改进等各环节都作出了明确规定。同时公司对合同的台账、档 案和合同专用章使用管理进行了规定,健全了合同的日常管理。
5、财务报告
公司按照《企业会计准则》、《企业内部控制基本规范》及配套指引的要求,明确了 财务报告工作流程,严格规范对财务报告编制、对外披露及分析利用全过程的管理,以 确保财务信息真实完整,保证信息披露及时准确。
6、关联交易
《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》等文件中,对关联交易的 审批程序做出了规定, 对于公司发生的关联交易的审批和信息披露,公司严格按照《上 海证券交易所上市规则》、《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》等文 件中的有关要求执行。公司发生的关联交易,定价原则明确,交易价格合理,以市场价 为首选价格制定政策,不存在损害公司及小股东利益的情况。
7、对外信息披露
公司在日常经营管理过程中,认真履行信息披露义务,严格按照中国证监会、上海 证券交易所上市规则》、《公司章程》、《信息披露管理制度》中的相关规定,及时、准确 和完整地披露各类定期报告和临时报告,有效地保证了信息披露内容的时效性和有效 性,保障投资者平等获得信息的权利。公司指定的信息披露媒体为《中国证券报》、《上 海证券报》、《证券时报》;指定的信息披露网址为上海证券交易所网站www.sse.com.cn; 公司接待投资者来电咨询和现场来访;向相关外部信息需求者通过文件等方式提供信 息。
(四)信息与沟通
公司明确了的内部信息收集、处理和传递程序、传递范围,投入力量进行了内部网 站的策划运作,以邮件系统为切入点,利用ERP、内部工作流等现代化信息平台,使得
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各部门以及员工与管理层之间信息传递更迅速、顺畅,程序更有效、快捷。同时,公司 在信息化建设中实施了内网邮箱和外部网站的物理隔离,确保了信息安全。
审计部主要发挥公司内部监督职能,设立公司内部举报邮箱,实施方正科技内部申 诉、举报管理工作程序,建立自下而上的监督机制和良好的沟通环境,完善举报投诉等 反舞弊机制,确保举报、投诉成为企业有效掌握信息的重要途径。
(五)内部监督
公司内部已有全面、多层次交叉控制的内部监督体系,公司内部稽核、内控体制比 较完备、有效。其中,审计部作为日常监督部门,负责行使评价及监督职能,负责内控 体系运行状况的日常监督管理;组织开展评价测试和缺陷评估,实施内部控制评价。对 公司及控股子公司、部门的内部控制、财务收支及业务活动进行审计、监督,对其经济 效益的真实性、合理性、合法性做出合理评价,及时发现内部控制的缺陷和不足,详细 分析问题的性质和产生的原因,提出整改方案并监督落实。结合内部监督情况,定期对 内部控制的有效性进行自我评价,出具内部控制自我评价报告。
四、内部控制评价的程序和方法
内部控制评价工作严格遵循基本规范、评价指引及公司内部相关管理规定执行。 评价工作程序包括:制定评价工作方案、工作组实施现场测试、认定控制缺陷、汇 总评价结果、编报评价报告等环节。
评价过程中,我们采用了个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试、实地查 验、抽样和比较分析等方法,收集被评价单位内部控制设计和运行是否有效的证据, 并进行分析,填写评价工作底稿,研究分析内部控制缺陷。通过对测评过程中发现的 内部控制缺陷进行综合评价,编制缺陷汇总表,根据缺陷认定标准,提出认定意见,并 按规定的权限和程序进行审核后予以最终认定。
五、 内部控制缺陷及其认定
公司董事会根据基本规范、评价指引对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求, 结合公司规模、行业特征、风险水平等因素,研究确定适用本公司的内部控制缺陷具体
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认定标准。重大缺陷是指一个或多个控制缺陷的组合,可能导致公司严重偏离控制目标; 重要缺陷是指一个或多个控制缺陷的组合,其严重程度和经济后果低于重大缺陷,但仍 有可能导致公司偏离控制目标;一般缺陷是指除重大缺陷和重要缺陷以外的控制缺陷。 公司判断缺陷的重要程度主要取决于两方面因素,一是定性标准,根据缺陷潜在影响的 性质、范围等;二是定量标准,根据缺陷导致无法及时预防或发现并纠正财务报告中出 现的错报与公司合并财务报告重要性水平之间的关系认定。对于非财务报告内部控制缺 陷认定标准,公司根据自身实际情况,参照财务报告内部控制缺陷的认定标准设定。
根据上述认定标准,结合年度内部控制测评情况,我们发现报告期内公司不存在重 大、重要缺陷。
六、 内部控制总体评价结论
公司已经根据基本规范、评价指引及其他相关法律法规的要求,对公司截至2012年 12月31日的内部控制设计与运行的有效性进行了自我评价。
报告期内,公司对纳入评价范围的业务及事项均已建立了内部控制,并得以有效执 行,达到了公司内部控制的目标,不存在重大缺陷。
本公司董事会认为,自本年度1月1日起至本报告期末止,本公司内部控制已在所有 重大方面制定了适当的内部控制制度,有关制度均得到有效执行。本公司董事会及其全 体成员对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
我们注意到,内部控制应当与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相 适应,并随着情况的变化及时加以调整。随着公司的发展与变革转型,公司将同步完善 内部控制制度,规范内部控制制度执行,强化内部控制监督检查,促进公司健康、可持 续发展。
方正科技集团股份有限公司董事会
2013年4月13日
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