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Focus Technology Co.,Ltd. — Audit Report / Information 2009
Jan 27, 2010
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Audit Report / Information
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关于2009 年度公司内部控制自我评价报告
为了加强和规范公司内部控制,提高公司的经营效率和管理水平,增强风险 防范能力,保护投资者合法权益,公司依据《公司法》、《证券法》、《深圳证券交 易所上市公司内部控制指引》、《中小企业板上市公司内部审计工作指引》等有关 法律法规和规范性文件的要求,不断完善公司治理,健全内部控制体系,强化对 内控制度的检查,促进了公司规范运作和健康持续发展,确保了公司的稳健经营。
现本着客观、审慎原则对公司内部控制的执行效果和效率情况进行认真评 估,将公司2009 年度有关内部控制情况报告如下:
一、 内部控制综述
(一)内部控制制度的目的
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1、规范公司会计行为,保证会计资料真实、完整,提高会计信息质量;
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2、提高经营管理效率,实现公司经营目标;
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3、建立行之有效的风险控制系统,强化风险管理,保护资产的安全、完整,
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保证公司各项业务活动的健康运行;
- 4、确保有关法律法规、公司规章制度及公司经营管理方针政策的贯彻执行;
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5、建立和完善符合现代管理要求的内部组织结构,形成科学的决策机制、
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执行机制和监督机制,保证公司经营管理目标的实现。
(二)内部控制制度的基本原则
1、合法性原则:内部控制符合国家有关法律法规、财政部《企业内部控制 基本规范》和深圳证券交易所《上市公司内部控制指引》;
2、全面性原则:内部控制约束公司内部涉及的所有部门及岗位,任何个人 都不得拥有超越内部控制的权力;针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决 策、执行、监督、反馈等各个环节;
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3、有效性原则:内部控制能够为内部控制目标的实现提供合理保证,企业 全体员工自觉维护内部控制的有效执行,内部控制建立和实施过程中存在的问题 能够得到及时地纠正和处理。
4、重要性原则:内部控制在兼顾全面的基础上突出重点,针对重要业务与 事项、高风险领域与环节采取更为严格的控制措施,确保不存在重大缺陷。
5、制衡性原则:内部控制保证公司内部工作的机构、岗位的合理设置及其 职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责 分明、相互制约、相互监督;
6、成本效益原则:内部控制遵循效益原则,以合理的控制成本达到最佳的 控制效果;
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7、适应性原则:符合公司的实际情况,内部控制随着外部环境的变化、公
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司业务职能的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。
(三)内部控制结构
按照《公司法》、《证券法》和公司章程的规定,本公司建立了较为完善的法 人治理结构。股东大会是本公司最高权力机构,通过董事会对公司进行管理和监 督。董事会是本公司的常设决策机构,向股东大会负责,对公司经营活动中的重 大决策问题进行审议并做出决定,或提交股东大会审议。监事会是本公司的监督 机构,负责对公司董事、高级管理人员的行为及公司财务进行监督。公司还设立 了审计委员会负责审查公司的内部控制,监督内部控制的有效实施和内部控制自 我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜。审计部门和内审人员独立行使 职权,不受其他部门或个人的干涉。本公司总经理由董事会聘任,在董事会的领 导下,全面负责公司的日常经营管理活动,组织并实施董事会决议。
(四)内部控制的制度建立
本公司根据《公司法》等有关法律法规的规定,制定了《股东大会议事规则》、 《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细则》、《信息披露管理制 度》、《关联交易控制制度》、《对外担保控制制度》等重大规章制度,确保公司股 东大会、董事会、监事会的召开、重大决策等行为合法、合规、真实、有效。本
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公司制定的内部管理与控制制度以本公司的基本控制制度为基础,涵盖了财务管 理、网络运营管理、技术开发管理、市场销售、对外投资、行政管理等整个生产 经营过程,确保各项工作都有章可循,形成规范的管理体系。
二、 2009 年度开展的内部控制活动情况
2009 年度,公司采取预防与控制相结合方式和灵活多样的控制措施,实施 了有效的内部控制。
(一)日常经营过程中实施的控制活动
1、 授权审批控制:对于日常经营活动中的常规性交易,公司明确各岗 位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。公司规定了部门负责人、 副总经理、总经理、董事长、董事会的审批权限,对于重大合同、重大交易等特 殊事项,超过权限范围的按照逐级审批或者授权的方式进行办理。
2、 会计系统控制:公司设有财务部门,严格执行国家统一的会计准则 制度,明确了会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序。
3、 绩效考评控制:公司建立了绩效考评制度,对公司各部门、办事处 和全体员工进行定期的业绩考核,将考评结果作为确定员工薪酬和晋升、辞退的 依据,充分激发了员工的积极性和创造性。
(二)重点实施的内部控制活动
1、 关联交易的内部控制:公司制定了《公司章程》、《关联交易控制制 度》,在制度中对关联交易需遵循的原则、关联交易的审批权限以及关联交易认 定、审查和决策程序、回避表决等作了明确规定。2009 年度公司不存在应提交 而未提交董事会、股东大会审议的关联交易事项。
2、 对外投资、收购资产的内部控制:公司在《公司章程》、《总经理工 作细则》、《对外投资控制制度》中明确规定了总经理、董事会对于对外投资、收 购资产的审批权限。2009 年度不存在需提交董事会、股东大会审议的其他对外 投资、收购资产。
3、 对外担保的内部控制:公司在《公司章程》、《对外担保控制制度》
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中规定了对外担保的审批权限。2009 年度不存在需提交董事会、股东大会审议 的对外担保事项。
4、 募集资金存放与使用的内部控制:公司依照《公司法》、《深圳证券 交易所股票上市规则》的有关规定,结合公司实际情况,制定了《募集资金管理 制度》。公司严格按照《募集资金管理制度》的规定和要求,对募集资金采用专 户存储,对募集资金的使用实行专人审批,以保证专款专用.
2009 年12 月30 日,公司与宁波银行股份有限公司南京分行和徽商银行股份 有限公司南京分行签订了《募集资金三方监管协议》,并开立了募集资金专项账 户。2009 年度不存在募集资金使用情况。
5、 信息披露的内部控制:公司《信息披露管理制度》明确规定了重大 信息的范围和内容,以及重大信息的传递、审核、披露流程;制定未公开重大信 息的保密措施,明确内幕信息知情人的范围和保密责任;明确规定公司及其董事、 监事、高级管理人员、股东、实际控制人等相关信息披露义务人在信息披露事务 中的权利和义务、信息披露义务人的责任、投资者关系活动的行为规范等,并严 格按照有关规定履行信息披露义务。
2009 年度内,公司披露临时公告1 份,信息披露真实、准确、及时、完整, 没有出现重大信息的提前泄露,有效保障了公司的信息披露质量。
三、 内部控制的自我评价
本公司董事会认为:本公司现行的内部控制制度较为完整、合理及有效,能 够适应本公司经营管理的要求和本公司发展的需要,能够较好地保证本公司会计 资料的真实性、合法性、完整性,能够确保本公司所属财产物资的安全、完整。 本公司相关管理人员能够严格按照法律、法规和本公司章程规定的信息披露的内 容和格式要求,真实、准确、完整、及时地报送及披露信息,能够公平、公开、 公正地对待所有投资者。本公司内部控制制度自制定以来,各项制度得到了有效 的实施和不断完善。随着国家法律法规的逐步深化和本公司不断发展的需要,本 公司的内控制度还将进一步健全和完善,并将在实际中得以有效的执行和实施。
四、 加强内部控制的措施
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公司内部控制制度为股东创造最大利益奠定了可靠的制度保证。公司将不断 深化管理,进一步完善内部控制制度,使之适应公司发展的需要和国家有关法律 法规的要求,促进公司在规范运作下持续发展。公司将从以下几个方面加强内部 控制的完善:
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1、 继续加强对国家及监管部门出台的有关公司治理等法律法规、规章 制度的学习,并及时对公司现有的内部控制制度加以改进和完善。
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2、 充分发挥独立董事和董事会各专门委员会的作用。通过多方监管, 实现对公司经营管理的有效监督。
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3、 增强内审人员的业务素质,充分发挥内部审计部在公司内部控制方 面的积极作用。
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董 事 会 2010 年1 月28 日
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