YLZ Information Technology CO.,Ltd — Audit Report / Information 2013

Jan 20, 2014

招商证券股份有限公司

关于易联众信息技术股份有限公司

调整民生一体化综合信息服务平台项目实施进度的核查意见

招商证券股份有限公司（以下简称“招商证券”）作为易联众信息技术股份 有限公司（以下简称“易联众”或“公司”）首次公开发行股票并在创业板上市 的保荐机构，根据《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证券交易所创业板 股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指引》等相关规定， 对易联众拟变动募集资金投资项目的事项进行了尽职调查，核查情况及核查意见 如下：

一、易联众首次公开发行股票募集资金情况

1、募集资金到位情况

易联众经中国证券监督管理委员会“证监许可[2010]890 号”文核准，首次 公开发行人民币普通股（A 股）2,200 万股，发行价格每股 19.80 元，募集资金 总额为 43,560.00 万元，扣除各项发行费用后实际募集资金净额为 39,373.90 万元。 其中募投项目资金 18,779.07 万元，分别为研发中心平台建设与软件升级产业化 项目 5,217.02 万元；运维体系及灾备服务平台项目4,989.72 万元（后变更为 1,959.68 万元，详见公司于 2013 年 6 月 24 日在中国证监会指定信息披露网站披 露的相关公告）；民生一体化综合信息服务平台项目 4,811.10 万元；社会保障卡 及读写终端制作中心项目 3,761.23 万元，超募资金为 20,594.83 万元。以上募集 资金已经天健正信会计师事务所有限公司于 2010 年 7 月 21 日出具“天健正信验 （2010）综字第 020095 号”《验资报告》验证。公司对募集资金进行专户管理。

2、募集资金管理情况

为规范募集资金的管理和使用，保护投资者权益，公司根据《中华人民共和 国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司证券发行管理办法》和《关于 进一步规范上市公司募集资金使用的通知》等相关法律法规和中国证券监督管理 委员会有关规范性文件，结合公司实际情况，制订了《易联众信息技术股份有限 公司募集资金管理及使用制度》。根据上述管理制度的规定，公司对募集资金实

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行专户存储。

2010 年 8 月公司分别与保荐机构招商证券股份有限公司、募集资金专户所在 银行招商银行厦门江头支行、福建海峡银行福州杨桥支行、兴业银行福州杨桥支 行、厦门银行总行营业部、兴业银行厦门分行上述五家银行签订了《募集资金三 方监管协议》，明确了各方的权利和义务。三方监管协议与深圳证券交易所三方 监管协议范本不存在重大差异，三方监管协议的履行不存在问题。

为维护股东和公司利益，根据项目进展情况及资金使用需求情况，公司将部 分募集资金分期分批以银行定期存单方式存储，存单到期后将自动转存相应的募 集资金专户。

有关募集资金使用的详情请参见中国证监会指定信息披露网站相关公告。 二、民生一体化综合信息服务平台项目实施进度情况

民生一体化综合信息服务平台项目，是易联众募集资金投资项目之一，根据 易联众《首次公开发行股票招股说明书》的募集资金使用计划，该项目的募集资 金承诺投资总额为 4,811.10 万元。2012 年 8 月 2 日，经易联众第二届董事会第 二次会议审议通过了《关于调整募投项目——民生一体化综合信息服务平台项目 实施进度的议案》，公司根据实际情况调整推迟了该项目的建设完工时间，调整 后完成日期为 2013 年 7 月 20 日，推迟期 1 年，项目实施内容不变。

截至 2013 年 9 月 30 日，该项目的业务接口改造、数据资源整合、自助终端 部署已阶段性完成，支撑易联众民生一体化综合信息服务平台的基础软、硬件（包 括大型机）支撑系统已购置、开发完毕。相应产品已陆续完成开发，部分产品已 经进入上线试用阶段。项目形成了依托于社保、医疗、就业等业务基础，开创了 “卡+终端+平台”的服务模式，为社会公众提供各类民生信息服务的云服务平 台。在厦门市软件园装修已有面积 1200 平方米的项目用房，其中机房 600 平方 米，办公场所 600 平方米。

截至 2013 年 9 月 30 日，该项目募集资金实际使用情况如下表：

项目名称	募集资金承诺投资金额（万元）	截至期末实际使用资金金额（万元）	截止期末投入进度
民生一体化综合信息服务平台项目	4,811.10	2,310.86	48.03%

目前，该项目募集资金承诺投资金额与实际使用资金金额的差异，主要是尚 有部分民生服务自助终端机暂未布放。

三、此次民生一体化综合信息服务平台项目实施进度调整原因

易联众民生信息服务平台项目是公司在已有社会保障、医疗卫生、劳动就业 和技工学校领域应用软件的基础上，整合研发民生短信与语音信息服务系统、民 生服务自助信息机系统、跨行业一卡通系统、民生信息服务网站系统、政企通信 息服务系统、药企通信息服务系统、校企通信息服务系统、医企通信息服务系统 等八大信息服务软件，并基于这八大应用系统软件构建民生一体化综合信息服务 平台，为广大参保居民、众多参保中小企业、基层卫生院和社区医疗服务中心（门 诊部）、药店、技工学校（就业培训机构）等提供高效、便捷、经济的民生信息 服务。

该项目的民生服务自助机系统是由系统应用软件和自助信息终端机组成，计 划在基层网点布设 1000 套自助机和终端软件。

在该项目民生服务自助信息机布放过程中，2012 年 11 月，十八大召开，确 定了深化政府转型、经济结构转型、基本公共服务均等化等改革的重点领域和方 向，推动了我国就业服务和基本社会保障、公共卫生和基本医疗服务体系建设以 及服务外包产业市场空间的挖掘和释放，也为公司民生自助信息服务一体机的推 广和布放提供了更为广阔的市场空间和前景。

2013 年 5 月国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议确定今年在行 政体制、价格、民生、统筹城乡、农业农村等重点领域和关键环节加大改革力度。 继续推进医药卫生体制改革，加快推进城乡居民大病保险。完善相关公共服务及 社会保障制度。

公司民生一体化综合信息服务平台项目原计划应于 2013 年 7 月 20 日完工， 公司已于 2013 年 5 月份与供应商签订了 900 台的民生服务自助信息机采购合同， 并积极进行布放。但是，由于相关政策的变化，客户增加了部分需求，致使布放 过程放缓。

2013 年 7 月底，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究推进政府 向社会力量购买公共服务。在这个政策的鼓励下，政府为了进一步提高公共服务 管理水平，计划在民生服务自助信息机上加载更多的公共服务业务，不仅从信息 服务内容的多样化需求以及自助信息机原有系统具有更广阔的升级空间，都需要 对民生服务自助信息机系统进行升级改造。公司与客户积极展开规划、设计，但

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由于业务需求细化需要一个过程，一时难以明确具体进度。

2013 年 11 月，十八大三中全会召开恰逢其时。十八大三中全会通过了《中 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了：

1、加快转变政府职能：加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。推广 政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委 托等方式向社会购买。

2、健全城乡发展一体化体制机制：稳步推进城镇基本公共服务常住人口全 覆盖，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加养老保险 和医疗保险接入城镇社保体系。

3、推进社会事业改革创新：健全促进就业创业体制机制。完善城乡均等的 公共就业创业服务体系，构建劳动者终身职业培训体系。增强失业保险制度预防 失业、促进就业功能，完善就业失业监测统计制度。

4、建立更加公平可持续的社会保障制度：整合城乡居民基本养老保险制度、 基本医疗保险制度。推进城乡最低生活保障制度统筹发展。完善社会保险关系转 移接续政策，加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。

5、深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药 品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡 基层医疗卫生服务运行机制。充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动。 改革医保支付方式，健全全民医保体系。

鉴于前述国家政策以及移动互联行业发展的大势，从宏观影响产业方向到向 微观影响行业规划发展的转变，是一个逐步清晰和渐进的过程。在三中全会之后， 公司客户提出的需求更加明确，也更加丰富。原来民生服务自助信息机的配置难 以满足这一变化，为了更好地实现一系列的新增公共服务，公司已组织项目团队 进行设备、系统的规划设计，并回收了部分已布放的设备。但由于新增需求的具 体细节需要与客户充分沟通，时间上具有一定不确定性，因此未能及时调整该项 目的实施进度。

目前，公司已完成了民生服务自助信息机的设备改造和软件升级的规划工 作，包括医疗、社保、劳动、教育、住房等各业务口的服务细化和应用扩展，例 如医疗方面居民健康档案的应用，健康体检和健康管理的扩展；住房方面对厦门

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市公积金管理中心自助服务系统的建设；便民服务方面对水、电、煤、交通罚没 等方面接入便民应用，引入金融支付模块等。为了更好地实现一系列的新增公共 服务，将公司民生综合信息服务与政改（推广政府购买服务、政府机构改革以及 去行政化等）、医改、促进就业创业、建立更加公平可持续的社会保障制度等新 政策相融合，公司需要时间对计划布放的民生服务自助信息机和软件进行更新、 升级后再进行布放。

四、此次民生一体化综合信息服务平台项目调整情况

• 1、再次调整该项目实施进度，将项目完成日推迟至 2014 年 9 月 30 日。

• 2、项目的实施地点、实施主体和实施方式均按照原计划进行，未发生变化。

五、此次民生一体化信息服务平台项目调整对公司的影响

此次调整民生一体化综合信息服务平台项目实施进度，是公司根据国家政策 导向结合行业发展、市场需求趋势，在对项目进行充分评估和论证的基础上做出 的，此次项目实施进度调整，不会对本项目总体建设目标的实现和公司整体发展 以及正常经营产生重大影响。有利于降低投资风险和提高募集资金使用的安全性 和效率性，符合公司和全体股东的整体利益。

六、本次调整履行的审议程序

公司第二届董事会第十三次会议和第二届监事会第十一次会议分别审议通 过了《关于调整募集资金投资项目—民生一体化综合信息服务平台项目实施进度 的议案》，公司全体独立董事发表了明确同意意见。

七、保荐机构的核查意见

经核查，招商证券认为，易联众本次调整民生一体化综合信息服务平台项目 实施进度事项，符合公司发展规划和实际经营管理需要，本次调整未改变项目的 投资总额和建设规模，不存在改变或变相改变募集资金投向和其他损害股东利益 的情形。项目投资进度调整后，项目实施内容不变，不对公司整体发展和正常经 营产生重大影响。

易联众本次调整民生一体化综合信息服务平台项目实施进度事项已经公司 公司第二届董事会第十三次会议和第二届监事会第十一次会议分别审议通过，公 司全体独立董事亦发表了明确同意意见，履行了必要的法律程序；符合《深圳证 券交易所创业板股票上市规则》、《深圳证券交易所创业板上市公司规范运作指

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引》等相关规定；招商证券同意易联众调整民生一体化综合信息服务平台项目实 施进度事项。

（以下无正文）

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（本页无正文，为《招商证券股份有限公司关于易联众信息技术股份有限公 司调整民生一体化综合信息服务平台项目实施进度的核查意见》签字盖章页）

保荐代表人：

傅承

吴宏兴

招商证券股份有限公司

2014 年 1 月 17 日

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