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UniTTEC Co., Ltd. — Audit Report / Information 2012
Apr 17, 2013
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Audit Report / Information
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太平洋证券股份有限公司关于
浙江众合机电股份有限公司
《2012 年内部控制情况评价报告》的核查意见
太平洋证券股份有限公司(以下简称“太平洋证券”、“保荐机构”)作为浙 江众合机电股份有限公司(以下简称“众合机电”或“公司”)非公开发行的保 荐机构,根据中国证券监督管理委员会《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深 圳证券交易所主板上市公司规范运作指引》、《企业内部控制基本规范》(财会 【2008】7 号)等法规的要求,对众合机电《2012 年内部控制情况评价报告》(以 下简称“《评价报告》”)进行了核查,并发表如下核查意见:
一、公司内部控制体系
(一)公司内部控制的目标、原则及基本要素
公司内部控制的目标是:合理保证经营合法合规、资产安全、财务报告及相 关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。由于内部控制存在 固有局限性,故仅能对达到上述目标提供合理保证。
公司建立内部控制制度遵循的原则:合法性原则、全面性原则、重要性原则、 有效性原则、独立性原则、适应性原则、成本效益原则。
公司内部控制的基本要素包括:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟 通、监督与检查。
(二)公司内部控制的环境
为建立健全公司内部控制制度,提高公司的经营管理水平和风险防范能力, 促进公司战略目标的实现和可持续发展,公司董事会专题会议审议通过成立了内 控建设领导小组及内控工作小组,开展公司内控建设相关事宜。
1、治理结构:公司建立了股东大会、董事会、监事会和经营管理层“三会 一层”的法人治理结构,制定了各层级议事规则,明确了决策、执行、监督的职
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责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制。三会一层各司其职、规范运作。 同时,董事会下设投资发展战略委员会、审计委员会、提名委员会、薪酬与考核 委员会四个专门委员会。
2、组织机构:2012 年本着统一平台、加强管理、高效运作、资源共享的原 则,公司对原有组织机构进行了调整,调整后的组织机构分工明确、职能健全、 职责清晰,有利于加强对子公司的管控、提升风险管理及控制能力。
3、发展战略:董事会下设投资发展战略委员会并制定了详细的工作细则, 公司综合考虑宏观经济政策、国内外市场需求变化、技术发展趋势、行业及竞争 对手状况、可利用资源水平和自身优势确定公司长远的整体目标,并辅以具体策 略和业务流程层面的计划将企业经营目标明确地传达到每一位员工。并通过编制 年度工作计划及全面预算,确保发展战略的有效实施。
4、人力资源政策:2012 年公司经过调查、分析和讨论后,对现有的组织架 构进行了一定的调整,伴随组织架构调整的同时,完善了人力资源管理,2012 年开始推行全员绩效考核,完善了激励约束机制。
5、社会责任:公司及子公司通过了环境管理体系认证、质量管理体系认证, 公司成立了安全生产管理委员会,通过开展定期检查,确保公司安全生产落到实 处;公司全员社险,积极开展员工职业培训。
6、企业文化:2012 年公司加强了对员工职业化素养及团队合作能力方面的 培训,以增加企业的凝聚力和竞争力,促进企业可持续发展。
(三)风险评估
公司建立了有效的风险评估过程,由适当级别的管理人员参与风险分析工作, 以识别和应对公司可能遇到的包括经营风险、环境风险、财务风险等重大且普遍 影响的变化。
(四)控制活动
为合理保证各项目标的实现,管理层对预算、利润和其他经营业绩都有清晰 的目标,公司建立了相关的控制程序,主要包括:交易授权控制、职责分工控制、
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凭证与记录控制、资产接触与记录使用控制、独立稽查控制、电子信息系统控制 等。公司实施的重点内部控制活动:
1、资金活动:为了加强资金的统筹安排,提高资金的周转速度,降低资金 使用成本,公司2012 年推出了《常规资金类业务管理实施细则及审批流程(试 行)》,对股份公司、各事业部及子公司资金的日常运作、融通、资源分配、信 息披露等业务制定了详细的管理制度。同时通过推行《防范控股股东及关联方资 金占用管理办法》,杜绝控股股东及关联方占用公司资金。
2、全面预算:为了公司发展战略和年度经营目标的实现,公司2012 年开始 加强了全面预算相关管理,明确了全面预算的组织、编制流程及管控措施。为了 确保全面预算有效进行,推行了全员绩效考核。
3、关联交易管理:公司关联交易严格按照深交所《股票上市规则》、《上 市公司内部控制指引》及公司《关联交易决策制度》执行。对公司关联交易行为 包括从交易原则、关联人和关联关系、关联交易、关联交易的决策程序和信息披 露、关联交易价格的确定和管理等进行全方位管理和控制,保证了公司与关联方 之间订立的关联交易符合公平、公开、公正的原则。
4、担保业务:公司建立了详细的对外担保管理制度,对担保的受理申请、 调查评估、审批、合同签订、日常监控及权利追索进行了详细约定并严格执行, 公司严格按照要求披露担保相关业务信息,未发生因担保导致的或有负债事项。
5、募集资金管理:公司《募集资金管理制度》分别对募集资金的管理、使 用、投向变更、管理与监督进行了细化。公司的募集资金使用及管理严格遵照管 理制度执行,实行专户存储、四方监管,专项投资项目资金划拨及管理符合相关 规定,不存在违约管理及使用的情况。公司审计部每个季度对募集资金的使用情 况及专户存放情况进行审核,并将审核报告书面报告董事会审计委员会。
6、财务报告:为了提高会计信息质量,确保财务报告合法、合规、真实完 整,公司明确了财务报告编制、报送的相关流程以及重大差错责任追究制度。公 司的定期财务报告全面、客观、真实地反映了公司的经营业绩,与公司的实际经 营情况相符,未出现被监管机构问责或被注册会计师出具非标准无保留意见的情
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况。
7、研究与开发:为了加大基于自主知识产权的核心系统和产品的工程化应 用、确立公司在轨道交通信号系统领域的领先地位,公司加大了科研自主开发力 度,加快产能项目建设。
8、采购业务:公司建立了采购管理相关的制度,对采购计划、请购、供应 商选择、价格确定、合同订立、验收及管理、付款及退货等进行了约定并遵照执 行。
9、资产管理:公司对存货、低值易耗品、固定资产、计算机管理方面都建 立了详细的管理制度,对资产请购、价格确定、日常管理、盘点对账、资产处置 等主要环节进行了详细约定。公司资产管理状况良好。
10、项目管理:项目管理是企业内部控制的重要手段之一,针对公司的经营 情况,项目管理工作在公司日常业务中占据了较大的份额。公司对项目的调查、 谈判、招投标、合同签署及履行、项目变更及分包、款项结算及跟踪等制定了一 系列的管理流程。现有项目管理制度满足公司需要并得到较好执行。
(五)信息与沟通
为了更好地实现平台统一、资源共享、提高效率,公司在完成财务软件统一 的基础上,继续推进涉及业务层面及日常管理的全面信息化建设工作,2012 年 完成了需求摸底、市场调研、初步规划、前期洽谈事项,将于2013 年全面展开 信息化建设。
(六)内部监督
公司监事会及董事会审计委员会积极履行监督职责,2012 年增强了审计法 务部的队伍建设,以加大审计范围及审计频率,确保内部控制得到有效执行。
三、众合机电对内部控制的自我评价
报告期内,公司在纳入评价范围的业务与事项均已建立了内部控制,并基本 得到有效执行,达到了公司内部控制的目标,不存在重大缺陷。
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伴随组织机构调整及信息化建设的开展,公司将对现有制度的有效性、合理 性、适用性作出重新评估,对现有制度进行修订和完善。
四、保荐机构对众合机电《评价报告》的核查意见
保荐机构认为:众合机电现有的内部控制制度符合我国有关法规和证监会的 监管要求,在所有重大方面保持了与公司业务及管理相关的有效的内部控制,《评 价报告》基本反映了其内部控制制度的建设及运行情况。
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【本页无正文,为《太平洋证券股份有限公司关于浙江众合机电股份有限公司 <2012 年度内部控制情况评价报告>的核查意见》之签字盖章页】
保荐代表人:
鲁元金 亓华峰
保荐机构:太平洋证券股份有限公司
签署日期:2013 年 4 月 17 日
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