TUS ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT Co., LTD. — Audit Report / Information 2013

Jul 1, 2013

桑德环境资源股份有限公司股权收购项目 淮南市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值 资产评估报告

京信评报字（ 2013 ）第 104 号

中京民信（北京）资产评估有限公司 二○一三年六月二十七日

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目 录

注册资产评估师声明 ...................................................................................................................... 1 第一章 基本情况 ................................................................................................................. 4 二、评估目的 ................................................................................................................... 6 三、评估基准日 ............................................................................................................... 6 四、评估对象和评估范围 ............................................................................................... 6 五、评估价值类型及定义 ............................................................................................... 7 第二章 评估依据 ................................................................................................................... 7 一、评估准则依据 ........................................................................................................... 7 二、资产权属依据 ........................................................................................................... 8 三、取价依据 ................................................................................................................... 8 四、其他依据及参考资料 ............................................................................................... 8 第三章 评估方法 ................................................................................................................... 8 第一节 成本法（资产基础法） ................................................................................. 9 一、流动资产 ................................................................................................................... 9 二、设备 ......................................................................................................................... 10 三、无形资产——其他无形资产 ................................................................................. 11 四、负债 ......................................................................................................................... 11 第二节 收益法 ........................................................................................................... 11 一、评估技术思路 ......................................................................................................... 12 二、股权自由净现金流量折现值 ................................................................................. 12 三、非经营性资产 ......................................................................................................... 13 四、非经营性负债 ......................................................................................................... 13 五、溢余资产 ................................................................................................................. 13 第四章 评估程序及实施过程 ............................................................................................. 13 一、进行前期调查 ......................................................................................................... 13 二、编制评估计划 ......................................................................................................... 13 三、开展现场工作 ......................................................................................................... 14 四、整理评估资料 ......................................................................................................... 14 五、展开评定估算 ......................................................................................................... 14 六、进行汇总分析 ......................................................................................................... 15 七、提交评估报告 ......................................................................................................... 15 第五章 评估假设 ................................................................................................................. 15 一、本次评估采用的假设 ............................................................................................. 15 二、评估假设对评估结论的影响 ................................................................................. 16 第六章 评估结论 ................................................................................................................. 17 一、两种评估方法的评估结果 ..................................................................................... 17 二、评估结果的分析与选择 ......................................................................................... 17 三、评估结论 ................................................................................................................. 18 四、关于部分股权的价值 ............................................................................................. 18 第七章 特别事项说明 ......................................................................................................... 18 第八章 评估报告的使用限制说明 ..................................................................................... 18 第九章 评估报告日及其他 ................................................................................................. 19

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资产评估报告附件： ..................................................................................................... 21

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淮南市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值评估报告

注册资产评估师声明

一、我们在执行本资产评估业务中，遵循相关法律法规和资产评估准则，恪守独立、 客观和公正的原则；根据在评估过程中收集的资料，评估报告陈述的内容是客观的，我 们对评估结论的合理性承担相应的责任。

二、评估对象涉及的资产、负债清单由委托方和被评估单位提供并签章确认；保证 所提供资料的真实性、合法性和完整性并恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责 任。

三、我们与评估报告中的评估对象没有现存的或预期的利益关系，与委托方和相关 当事方没有现存的或预期的利益关系，对相关当事方不存在偏见。

四、我们已对评估报告中的评估对象所涉及的资产进行现场调查；对其法律权属状 况给予必要的关注，并对其法律权属资料进行了查验，但不对其法律权属真实性做任何 形式的保证。

五、我们出具的评估报告中的分析、判断和结论受评估报告中假设和限定条件的限 制。评估报告使用者应当充分关注评估报告中载明的假设、限定条件、特别事项说明， 并充分考虑其对评估结论的影响。

六、评估结论反映的仅是评估对象在评估基准日的价值估计数额，是经济行为实现 的参考依据，而不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。

中京民信（北京）资产评估有限公司

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淮南市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值评估报告

桑德环境资源股份有限公司股权收购项目

淮安市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值

资产评估报告

京信评报字（ 2013 ）第 104 号

摘 要

重 要 提 示

以下内容摘自资产评估报告正文，欲了解本评估项目的详细情况，合理理解评 估结论，应当认真阅读资产评估报告正文。

中京民信（北京）资产评估有限公司接受桑德环境资源股份有限公司的委托，根据 有关法律法规和资产评估准则，遵循独立、客观、公正的原则，采用成本法（资产基础 法）和收益法，为桑德环境资源股份有限公司拟收购淮安市康德医疗废物处置有限公司 股权事宜，而对淮安市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值进行评估。

此次资产评估的评估对象为淮安市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价 值，评估范围为该公司的全部资产和负债。

评估结论的价值类型为市场价值。市场价值通常是指自愿买方和自愿卖方在各自理 性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计 数额。

在评估中，我们对淮安市康德医疗废物处置有限公司提供的法律性文件、财务记录 等相关资料进行了验证审核，对资产和负债进行了勘察和核实，还实施了其他的必要程 序。

在对两种方法的评估结果进行分析比较后，以收益法评估结果作为评估结论。

经评估，在持续经营等假设条件下，淮安市康德医疗废物处置有限公司股东全部权 益于评估基准日 2013 年 5 月 31 日所表现的公允市场价值为 311.95 万元，评估值比账面 净资产增值 49.22 万元，增值率 18.73 % 。

实施本评估项目之经济行为而使用上述评估结论将涉及到股东部分权益的价值。 股东部分权益价值并不必然等于股东全部权益价值与持股比例的乘积，存在由于控股 权与少数股权等因素产生的溢价或折价；同时，还受到股权流动性的影响。我们提示 委托方：在切实可行的情况下，对由于控股权与少数股权等因素产生的溢价或折价及 股权流动性的影响，应予以适当考虑。

本摘要仅用于上述经济行为，由委托方及法律法规明确的其他评估报告使用者使 用，有效期自二Ｏ一三年五月三十一日起至二Ｏ一四年五月三十日止。但在此期间，

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淮南市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值评估报告

若遇评估对象状况发生较大变化或市场发生较大波动，本摘要即失效。

本摘要不得被引用或披露于公开媒体，法律、法规规定的除外。

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淮南市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值评估报告

桑德环境资源股份有限公司股权收购项目

淮安市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值

资产评估报告

京信评报字（ 2013 ）第 104 号

中京民信（北京）资产评估有限公司接受桑德环境资源股份有限公司的委托，根据 有关法律法规和资产评估准则，遵循独立、客观、公正的原则，采用成本法（资产基础 法）和收益法，按照必要的评估程序，为桑德环境资源股份有限公司拟收购淮安市康德 医疗废物处置有限公司权益事宜，而对淮安市康德医疗废物处置有限公司股东全部权 益在 2013 年 5 月 31 日的市场价值进行评估。

现将资产评估情况报告如下：

第一章 基本情况

一、委托方、被评估单位及委托方以外的其他评估报告使用者概况

（一）委托方概况

名称：桑德环境资源股份有限公司 法定住所及经营场所：湖北宜昌市沿江大道 114 号

法定代表人：文一波 注册资本：陆亿肆仟叁佰柒拾壹万玖仟伍佰肆拾圆整

企业性质：股份有限公司（上市公司）

经营范围：市政给水、污水处理项目投资及运营；城市垃圾及工业固体废弃物处置 及危险废弃物处置及回收利用相关配套设施设计、建设、投资、运营管理、相关设备的 生产与销售，技术咨询及配套服务；高科技产品开发；货物进出口和技术进出口（不含 国家禁止或限制进出口的货物或技术）。

（二）被评估单位概况

名称：淮安市康德医疗废物处置有限公司 法定住所及经营场所：安徽省淮南市洞山中路 16 号 法定代表人：武继旭 注册资本：叁佰万圆整

企业性质：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） 经营范围：医疗废弃物处理（不含危险废物）及相关技术服务、技术开发。

1 、历史沿革及股权结构

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淮南市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值评估报告

淮南市康德医疗废物处置有限公司于 2008 年 6 月 11 日经淮南市工商行政管理局批 准成立，公司注册资本 300 万元，由淮南市卫生局卫生监督局出资 240 万，其余由北京 桑德环保集团有限公司出资。

2013 年 1 月，淮南市卫生局卫生监督局将其持有的公司全部股份转让给桑德集团有 限公司（原“北京桑德环保集团有限公司”），本次股权转让完成后，公司变更为桑德集 团有限公司的全资子公司。

2 、主要产品及生产、销售情况

淮安市康德医疗废物处置有限公司主要运营淮南市医疗废物处置中心项目，其医疗 废物采用高温热解焚烧工艺，日处理医废规模五吨。该中心位于淮南市大通区孔店乡龙 王山南侧，紧邻淮南市东部生活垃圾场，距离淮南市市区约 15 公里，项目于 2011 年 4 月试运营。

3 、近三年的资产、负债及经营状况

单位:元

项目	2011年12月31日	2012年12月31日	2013年5月31日
流动资产	1,468,787.17	1,386,951.06	7,532,038.52
长期股权投资
固定资产	202,954.45	113,428.36	317,463.55
在建工程
无形资产	20,461,559.97	18,729,814.86	18,071,600.88
资产合计	22,138,856.59	20,230,194.28	25,921,102.95
流动负债	19,814,729.85	17,658,160.63	23,293,789.67
非流动负债
负债合计	19,814,729.85	17,658,160.63	23,293,789.67
所有者权益合计	22,138,856.59	2,572,033.65	2,627,313.28
项目	2011年	2012年	2013年
营业收入	2,416,850.00	5,168,534.50	2,088,030.50
营业利润	-675,873.26	-11,046.85	55,279.63
利润总额	-675,873.26	488,953.15	55,279.63
净利润	-675,873.26	488,953.15	55,279.63

• （三）委托方以外的其他评估报告使用者概况

• 1 、约定的其他评估报告使用者概况

资产评估业务约定书未约定委托方以外的其他评估报告使用者。

• 2 、法律法规明确的其他报告使用者

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法律法规明确的其他评估报告使用者从相关法律法规的规定。

二、评估目的

桑德环境资源股份有限公司拟收购淮安市康德医疗废物处置有限公司股权。为此， 桑德环境资源股份有限公司委托中京民信（北京）资产评估有限公司对淮安市康德医疗 废物处置有限公司股东全部权益价值进行评估，为桑德环境资源股份有限公司提供股权 收购的价值参考依据。

三、评估基准日

• （一）本项目资产评估基准日为 2013 年 5 月 31 日。

• （二）上述评估基准日是委托方考虑本次经济行为需要所选取。

• （三）评估中的取价标准均为评估基准日有效的价格标准。

四、评估对象和评估范围

（一）评估对象为淮安市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值。

（二）评估范围为淮安市康德医疗废物处置有限公司的全部资产及负债。包括流动 资产、固定资产、流动负债。截至评估基准日，账面资产总额为 2,592.11 万元，负债总 额为 2,329.38 万元，净资产为 262.73 万元。

，净资产为262.73万元。
项 目	账面价值
	A
流动资产	753.20
非流动资产	1,838.91
固定资产	31.75
无形资产	1,807.16
资产总计	2,592.11
流动负债	2,329.38
负债合计	2,329.38
净资产（所有者权益）	262.73

纳入评估范围的资产及负债业经大信会计师事务有限公司审计并出具大信审字 ［ 2013 ］第 2-00141 号无保留意见审计报告。

（三）委托评估对象和评估范围与经济行为涉及的评估对象和评估范围一致。

（四）主要实物资产状况

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被评估单位的主要实物资产为流动资产及固定资产，流动资产包括货币资金、应收 账款、预付账款、其他应收款；固定资产为电子设备和车辆，电子设备主要为打印机、 电脑、空调等办公用设备，分布在公司办公区域；车辆包括三辆汽车；设备保管使用状 况良好。

（五）无形资产状况

评估范围内的无形资产为淮南市医疗废物处理特许经营权。其账面金额 18,071,600.88 元。

公司运营的淮南市医疗废物处置中心以 BOT 方式建设，淮南市卫生局与淮南市康德 医疗处置有限公司签订了《淮南市医疗废物集中处置项目特许经营协议》，协议授予淮 南市康德医疗处置有限公司在淮南市境内特许权协议有效期内独家的权力运营和维护 淮南市医疗废物集中处置工程，收集、运输和处置医疗废物，收取医疗废物处置费，特 许期从 2013 年 1 月 1 日至 2037 年 12 月 31 日。特许经营期满后，将项医疗废物集中处 置场移交给淮南市人民政府或其指定机构。

（六）列入评估范围的账面无记录资产状况

在被评估单位提供的《资产负债清查评估明细表》中未发现无账面记录的资产。

五、评估价值类型及定义

通过对评估目的的分析和对评估所依据的市场条件、评估对象自身的状态等的了 解，我们判断本项资产评估尚无对评估的市场条件及评估对象的使用条件的特别限制 和要求，故选择市场价值作为评估结论的价值类型。

市场价值是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评 估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。

第二章 评估依据

一、评估准则依据

（一）财政部 2004 年 2 月 25 日发布的《资产评估准则 — 基本准则》、《资产评估职 — 业道德准则 基本准则》；

（二）中注协 2005 年 1 月 14 日发布的《注册资产评估师关注评估对象法律权属指 导意见》；

• （三）中评协 2012 年 7 月 1 日发布的《资产评估准则—企业价值》；；

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（四）中评协 2007 年 11 月 28 日发布的《资产评估准则 — 评估报告》、《资产评估准 — — — 则 评估程序》、《资产评估准则 业务约定书》、《资产评估准则 工作底稿》、《资产评 估价值类型指导意见》；

（五）中评协 2007 年 11 月 28 日发布的《资产评估准则 — 机器设备》；

（六）中评协 2008 年 11 月 28 日发布的《资产评估准则 — 无形资产》；

（七）其他与本项评估有关的评估准则、规范。

二、资产权属依据

（一）车辆行驶证、设备的购置发票等；

（二）其他权属证明文件等。

三、取价依据

（一）中国机械工业信息研究中心编制出版的《中国机电产品报价手册》 2013 年版；

（二）《资产评估常用数据与参数手册》第二版；

( 三 ) 原国家经贸委、计委、内贸部、机械工业部、公安部、环境保护局联合发布的 国经贸经 [1997]456 号《关于发布汽车报废标准》的通知；

（四）原国家经贸委、计委、公安部、环保总局联合发布的国经贸资源〔 2000 〕 1202

号《关于调整汽车报废标准若干规定的通知》；

（五）向有关设备经销商询价取得的资料；

（六）评估人员收集的其他价格资料。

四、其他依据及参考资料

（一）企业于评估基准日的会计报表；

（二）企业最近两年的审计报告、财务报表；

（三）企业提供的银行对账单、有关财务凭证等；

（四）企业提供的有关事项说明；

（五） WIND 数据终端提供的数据。

第三章 评估方法

企业价值评估通常采用的评估方法有市场法、收益法和成本法（资产基础法）。按 照《资产评估准则—企业价值》，评估需根据评估目的、价值类型、资料收集情况等相

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关条件，恰当选择一种或多种资产评估方法。在依据实际状况充分、全面分析后，确定 其中一种方法的评估结果作为评估结论。

对于市场法，由于缺乏可比较的交易案例而难以采用。

收益法虽然没有直接利用现实市场上的参照物来说明评估对象的现行公平市场价 —— 值，但它是从决定资产现行公平市场价值的基本依据 资产的预期获利能力的角度评 价资产，能完整体现企业的整体价值，其评估结论具有较好的可靠性和说服力。同时， 企业具备了应用收益法评估的前提条件：将持续经营、未来收益期限可以确定、股东权 益与企业经营收益之间存在稳定的关系、未来的经营收益可以正确预测计量、与企业预 期收益相关的风险报酬能被估算计量。

成本法（资产基础法）的基本思路是重建或重置被评估资产，潜在的投资者在决定 投资某项资产时，所愿意支付的价格不会超过购建该项资产的现行构建成本。本评估项 目能满足成本法（资产基础法）评估所需的条件，即被评估资产处于继续使用状态或被 假定处于继续使用状态，具备可利用的历史资料。而且，采用成本法（资产基础法）可 以满足本次评估的价值类型的要求。

因此，针对本次评估的评估目的和资产类型，考虑各种评估方法的作用、特点和所 要求具备的条件，此次评估我们采用成本法（资产基础法）和收益法。在对两种方法得 出的评估结果进行分析比较后，以其中一种更为合适的评估结果作为评估结论。

第一节 成本法（资产基础法）

成本法（资产基础法）是指在合理评估企业各项资产价值和负债的基础上确定评估 对象价值的各种评估技术方法的总称。本次评估的评估范围包括流动资产、固定资产、 无形资产和流动负债，各类资产的具体评估方法如下：

一、流动资产

流动资产包括货币资金、应收账款、预付账款、其他应收款。 （一）货币资金

货币资金包括现金、银行存款。

现金：进行现场盘点，采用倒推办法验证评估基准日现金余额，并与现金日记账、 总账现金账户余额进行核对，以核实后的金额确定评估值。

银行存款：将对账单、余额调节表及询证获得的数据与其账面值进行核对，以核实 后的金额确定评估值。

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（二）应收款项

应收款项包括应收账款、预付账款、其他应收款。

应收账款、其他应收款：对于持续往来单位、关联单位及内部个人的款项，以核实 后的账面值确认评估值；对于已取得确凿证据确认形成损失的款项，按零值确定评估值； 对于其它款项，调查了解对方单位信用情况和经营状况，结合账龄判断是否可能存在坏 账损失并估计坏账损失金额，以核实后账面值扣减估计的坏账损失后的余额确认评估 值；对于坏账准备，由于评估时已考虑坏账问题，将其评估为零。

预付账款：按各款项可收回的相应资产或可实现的相应权利的价值确定评估值；对 无法收回相应资产或实现相应权利的款项，按零值确定评估值。

二、设备

本次评估的设备包括电子设备和车辆。根据评估目的要求，采用重置成本法进行评 估。其基本公式为：

= 评估值 重置完全成本×成新率

（一）重置完全成本的确定

• 1 、电子设备重置成本的确定

电子设备主要为电脑、空调等办公用设备，属于不需运输和安装的电子设备，评估 时以购置价确定重置成本。

2 、车辆设备重置成本的确定

根据汽车交易市场现行销售价格，加上国家统一规定的车辆购置税等税费以及地方 收取的有关费用等项目确定重置成本。即：

重置成本 = 车辆含税购买价 + 车辆购置税 + 有关费用

（二）成新率的确定

1 、电子设备成新率

采用使用年限法主要考虑使用时间、使用频率、完好率、利用率、维护保养情况、 大修和技术改造情况、工作环境条件及设备精度等多种因素，并考虑现场勘察的具体情 况、设备管理人员、检修人员和操作人员反映的情况，综合确定。其基本计算公式为： 成新率 = 尚可使用年限 / （已使用年限 + 尚可使用年限） × 100%

2 、车辆成新率

首先依据年限成新率和里程成新率孰低的原则确定理论成新率；然后对车辆进行现 场鉴定，确定鉴定成新率；经加权平均确定综合成新率。

年限成新率＝（规定使用年限－已使用年限） ÷ 规定使用年限 × 100%

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里程成新率＝（规定行驶里程－已行使里程） ÷ 规定行驶里程 × 100%

综合成新率＝理论成新率× 40 ％＋鉴定成新率× 60 ％

三、无形资产——其他无形资产

待估其他无形资产为 BOT 项目特许经营权。经过调查，特许经营权账面价值为医疗 废物处理中心的相关房屋和设备摊销后的金额。由于该特许经营权内含的资产不能单独 转让，故本次对特许经营权以核实后的账面值确认。

四、负债

负债为流动负债，包括应付账款、预收账款、其他应付款。

评估中对各类负债主要款项的业务内容、账面金额、发生日期、形成原因、企业确 认依据以及约定的还款期限、方式等进行调查、核实；对各类预计负债的主要内容、计 提依据、计提方法、计提金额等进行审核；对重要的负债，向有关人员或向对方单位进 行必要的调查或询证；对负债履行的可能性进行必要的分析，确认是否存在无需偿付的 债务、无需支付的计提。

在充分考虑其债务和应履行义务的真实性前提下，以经核实的负债金额作为评估 值。

第二节 收益法

收益法是指通过估算委估资产未来预期收益并折算成现值，借以确定被评估资产价 值的一种资产评估方法。

采用收益法对资产进行评估，所确定的资产价值，是指为获得该项资产以取得预期 收益的权利所支付的货币总额。不难看出，资产的评估价值与资产的效用或有用程度密 切相关。资产的效用越大，获利能力越强，产生的利润越多，它的价值也就越大。

收益法基本的计算公式为：

n

P =∑[Ri/ （ 1+r ）[i] ]

i=1

式中：

P—— 评估价值

n—— 收益期年限 Ri—— 第 i 年的预期收益

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r—— 折现率

一、评估技术思路

本次收益法评估选用股权自由现金流模型，即预期收益（ Rt ）是公司全部股东权益 产生的现金流。以未来若干年度内的股权自由净现金流量作为依据，采用适当折现率折 现后加总计算得出营业性资产价值，然后加上非经营性资产价值、溢余资产价值，减去 非经营性负债，得出股东全部权益价值。计算公式：

= 股东全部权益价值 股权自由净现金流量折现值＋非经营性资产价值－非经营性负 债＋溢余资产价值

二、股权自由净现金流量折现值

根据公司特点，本次股权自由净现金流量折现值包括明确的预测期期间的自由净现 金流量折现值和明确的预测期之后的企业终值之折现值。公式如下：

自由现金流量折现值 = 明确的预测期期间的自由现金流量现值 + 明确的预测期之后 的终值现值

1 、明确的预测期

淮安市康德医疗废物处置有限公司主要运营淮南市医疗废物处置中心项目，其医疗 废物采用高温热解焚烧工艺，日处理医废规模五吨。该中心位于淮南市大通区孔店乡龙 王山南侧，紧邻淮南市东部生活垃圾场，距离淮南市市区约 15 公里，项目于 2011 年 4 月试运营。

公司运营的淮南市医疗废物处置中心以 BOT 方式建设，淮南市卫生局与淮南市康德 医疗处置有限公司签订了《淮南市医疗废物集中处置项目特许经营协议》，协议授予淮 南市康德医疗处置有限公司在淮南市境内特许权协议有效期内独家的权力运营和维护 淮南市医疗废物集中处置工程，收集、运输和处置医疗废物，收取医疗废物处置费，特 许期从 2013 年 1 月 1 日至 2037 年 12 月 31 日。特许经营期满后，将项医疗废物集中处 置场移交给淮南市人民政府或其指定机构。过上述分析，明确的预测期取定到 2037 年 12 月。

2 、收益期

收益期按照预测期确定。

3 、股权自由净现金流量

本次评估采用股权自由净现金流，现金流量的计算公式如下：

股权自由净现金流量 = 净利润 + 折旧及摊销－资本性支出－营运资金追加额 + 有息负

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债的净增加额 = 主营业务收入－主营业务成本 + 其他业务利润 - 营业税金及附加－营业费 用 - 管理费用 - 财务费用 + 营业外收入 - 营业外支出－所得税 + 折旧及摊销－资本性支出－ 营运资金追加额 + 有息负债的净增加额

4 、折现率

按照收益额与折现率口径一致的原则，本次评估收益额口径为股权自由净现金流 量，则折现率选取权益资本成本（ Ke ）。

三、非经营性资产

非经营性资产是指与企业经营活动的收益无直接关系，企业股权现金流量折现值不 包含其价值的资产。此类资产不产生利润，会增大资产规模，降低企业利润率。此类资 产按成本法进行评估。

四、非经营性负债

非经营性负债是指与企业经营活动产生的收益无直接关系、企业自由现金流量折现 值不包含其价值的负债。

五、溢余资产

溢余资产是指与企业经营无直接关系的，超过企业经营所需的多余资产，多为溢余 的货币资金。

第四章 评估程序及实施过程

一、进行前期调查

我公司接到委托方的通知后，即安排有关负责人到委托方和被评估单位与负责人、 相关人员进行沟通，并进行适当的调查。了解评估目的和所涉及的经济行为、评估对象、 范围，了解评估对象的基本情况及纳入评估范围资产的具体类型、分布情况和特点，了 解企业所处行业、法律环境、会计政策等相关情况，了解委托方对评估基准日的考虑和 对报告完成日期的要求。经过综合分析和评价，在确定本评估机构具备承担此项评估的 专业胜任能力，可以独立地进行评估，业务风险在可控范围内的情况下，与委托方洽谈 并签订资产评估业务约定书。

二、编制评估计划

根据本项评估的需要，确定项目负责人，安排注册资产评估师和评估辅助人员，组 成评估项目组。由项目负责人编制评估计划，经本评估机构有关负责人审核后实施。

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评估计划的内容涵盖现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和提交评估报告书 等实施评估的全过程，初步确定评定估算所采用的基本方法，并对评估的各个阶段做出 相应的时间安排。

三、开展现场工作

（一）向被评估单位布置并辅导有关人员填写资产及负债清查评估明细表。同时， 指导被评估单位进行资产清查。

（二）向被评估单位提交尽职调查清单，收集评估所需文件资料，包括车辆的产权 证明文件、设备购置合同或发票以及财务报表、近年审计报告、可研报告以及设计文件 等。

（三）根据评估操作规范要求进行资产核实和现场查勘：

1 、检查被评估单位填报的资产及负债清查评估明细表有无错项、漏项、重复；对 照资产及负债清查评估明细表，逐类与财务总账进行比对；抽查各类资产或负债中的重 点项目，将其与财务明细账记录的数据进行核对；做到账、表一致；

2 、对资产清查评估明细表所列各类实物资产，到现场以重点全查、一般抽查的方 式进行数量核实，并与账面记录进行核对；同时，对重点设备进行现场查勘，形成详尽 的查勘记录，并与资产管理人员和操作使用人员进行交谈，查阅设备运行日志；对在建 工程现场查看形象进度，了解施工质量，掌握工程款实际支付情况；

3 、查阅主要负债的相关协议、合同，了解发生时间、形成过程，偿债情况；

4 、对被评估单位提供的产权证明文件、资料进行征询、鉴别，查明产权状况；并 对可能影响资产评估的重大事项进行调查。

（四）通过座谈会、走访等方式，听取被评估单位有关人员对企业、重点资产、主 要产品历史和现状的介绍，了解企业的生产、经营、管理状况，并形成访谈记录。

四、整理评估资料

对收集的评估资料进行分析，判断每一份资料的可靠性、合理性和可用性，其过程 是去粗取精、去伪存真。经过分析和筛选，汇集所有合理、可靠的资料。根据评估工作需 要进行分类，即按流动资产、固定资产、无形资产、负债和和收益法评估等类别，对评估 资料进行归纳整理。

五、展开评定估算

对归纳整理后的各类评估资料所反映的信息进行提炼，通过分析测算得到评估所需

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要的而在评估过程中又无法直接获取的各种数据、参数。然后，分别采用一定的评估方法 进行评定估算。

六、进行汇总分析

对成本法（资产基础法）中各类资产及负债的初步评估结果进行复查，必要时对个 别资产项目的估算过程和估算结果进行适当修改，在确认单项资产、负债评估结果基本 合规合理和资产、负债无重评漏评的情况下，进行汇总，得出成本法（资产基础法）的 评估结果。同时，对收益法评定估算的全过程、各项数据的形成、各项参数的选取等进 行复查，必要时对个别数据、参数进行适当调整，以进一步完善评估，保证评估结果的 相对合理性。然后，对两种方法的评估结果进行充分的分析和比较，在综合考虑不同评 估方法和其评估结果的合理性及所使用数据的质量、数量的基础上，确定其中一种方法 的评估结果作为评估结论。

七、提交评估报告

根据评估工作情况，起草资产评估报告，经过本评估机构内部三级复核后，形成报 告初稿。就报告初稿向委托方征求意见，并对涉及的相关事项与委托方进行必要沟通。 在不影响本评估机构对最终评估结论进行独立判断的前提下，采纳委托方对报告的合理 意见或建议。然后，向委托方提交正式资产评估报告。

第五章 评估假设

资产评估的基本目标要求评估结论必须公允，而所有公允的评估结论都是有条件约 束的。资产评估假设正是表现资产评估条件约束的重要形式。

一、本次评估采用的假设

• （一）成本法（资产基础法）评估采用的假设

• 1 、被评估单位持续经营，主要资产不改变用途；

• 2 、评估范围内资产属被评估单位所有，不存在权属纠纷；

• 3 、委托方和被评估单位提供的评估资料真实、合法、完整；

• 4 、评估人员在能力范围内收集到的评估资料真实、可信。

• （二）收益法评估采用的假设

• 1 、国家现行的有关法律法规及政策、国家宏观经济形势无重大变化；

• 2 、被评估单位所处地区的政治、经济和社会环境无重大变化，无其他不可预测和

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不可抗力因素造成的重大不利影响；

• 3 、国家现行的银行利率、汇率、赋税基准及税率、政策性征收费用等不发生重大

变化；

• 4 、无其他人力不可抗拒因素及不可预见因素对企业造成重大不利影响；

• 5 、被评估单位不改变经营方向，持续经营；

• 6 、委托方和被评估单位提供的评估资料和资产权属资料真实、合法、完整，评估

人员在能力范围内收集到的评估资料真实、可信；

• 7 、被评估单位的经营者是负责的，且管理层有能力履行其职责；

• 8 、被评估单位完全遵守所有相关的法律、法规和政策规定；

• 9 、被评估单位未来将采取的会计政策和此次进行评估时所采用的会计政策在重要

方面基本一致；

10 、被评估单位能够稳健发展，计划、规划中的有关指标与市场需求基本吻合，预 期的经营目标能够实现；

11 、被评估单位对成本费用的控制能够按所制定的计划、规划实现；

12 、被评估单位在收益年限内不会遇到重大的应收款回收方面的问题（即坏账情

况）。

二、评估假设对评估结论的影响

（一）成本法（资产基础法）评估假设对评估结论的影响

若被评估单位改变经营方向，主要资产改变用途，会造成部分资产评估方法、取价 依据的选择不当；

若评估范围内资产权属不够清晰，存在产权纠纷，委托方和被评估单位提供的评估 资料不够真实、合法、完整，或者评估人员在能力范围内收集到的评估资料不够真实、 可信，会影响评估时的认定、判断和分析、估算；

这些，均直接影响评估报告书和评估结论的合理性与公允性；严重时，评估报告书 和评估结论不能成立。

（二）收益法评估假设对评估结论的影响

－ 根据资产评估的要求，认定收益法评估假设中关于未来经济环境的各项（ 1 4 项） 假设在评估基准日时成立。若未来经济环境发生较大变化，可能由于假设条件的改变而 推导出不同的评估结论（但这不是我们的责任）。

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若被评估单位改变经营方向，非持续经营，意味着评估的前提条件丧失； 若委托方和被评估单位提供的评估资料和资产权属资料不够真实、合法、完整，或 者评估人员在能力范围内收集到的评估资料不够真实、可信，会影响评估时的认定、判 断和分析、估算；

若被评估单位管理层履行其职责的能力变差，或者未能全面遵守相关的法律、法规 和政策规定，会严重影响生产经营的正常进行；

若被评估单位采用与现会计政策在重要方面不一致的会计政策，会导致评估中对净 现金流量的测算出现差异；

若被评估单位制定的计划、规划中的有关指标与市场需求不能吻合，或者对成本费 用的控制不能按所制定的计划、规划实现，或者被评估单位在收益年限内遇到重大的应 收款回收方面的问题（即坏账情况），将导致预测的净现金流量无法实现；

这些，均直接影响评估结论的合理性和公允性，严重时评估报告书和评估结论不能 成立。

第六章 评估结论

一、两种评估方法的评估结果

淮安市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益价值采用成本法（资产基础法）和 收益法的评估结果分别为 288.43 万元和 311.95 错误！链接无效。 万元。

二、评估结果的分析与选择

成本法（资产基础法）与收益法考虑问题的角度不同，成本法（资产基础法）偏重 于取得目前资产规模所需付出的成本，从资产的再取得途径考虑的；收益法是从企业未 来获利能力考虑其价值。

公司运营的淮南市医疗废物处置中心以 BOT 方式建设，淮南市卫生局与淮南市康德 医疗处置有限公司签订了《淮南市医疗废物集中处置项目特许经营协议》，协议授予淮 南市康德医疗处置有限公司在淮南市境内特许权协议有效期内独家的权力运营和维护 淮南市医疗废物集中处置工程，收集、运输和处置医疗废物，收取医疗废物处置费。。 上述独家权力在成本法中无法体现。

评估师结合本次评估对象、评估目的，适用的价值类型，经过比较分析，认为收 益法的评估结果能更全面、合理地反映被评估单位股东全部权益价值，因此选定以收益 法评估结果作为本次评估的最终评估结论。

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三、评估结论

在实施了上述资产评估程序和方法后，我们的评估结论是：在持续经营等假设条件 下，淮安市康德医疗废物处置有限公司股东全部权益于评估基准日 2013 年 5 月 31 日所 表现的公允市场价值为 311.95 万元，评估值比账面净资产增值 49.22 万元，增值率 18.73 % 。

四、关于部分股权的价值

实施本评估项目之经济行为而使用上述评估结论将涉及到部分股权的价值。部分股 权价值并不必然等于股东全部权益价值与持股比例的乘积，存在由于控股权与少数股权 等因素产生的溢价或折价；同时，还受到股权流动性的影响。我们提示委托方：在切实 可行的情况下，对由于控股权与少数股权等因素产生的溢价或折价及股权流动性的影 响，应予以适当考虑。

第七章 特别事项说明

一、在对评估范围内的资产进行评估时，我们未考虑该等资产用于股权收购可能承 担的费用和税项，未对部分资产的评估增值额作任何纳税考虑；未考虑资产可能承担的 抵押、担保、诉讼事项及特殊的交易方式可能追加付出的价格等对评估结论的影响。

二、公司运营的淮南市医疗废物处置中心以 BOT 方式建设，淮南市卫生局与淮南市 康德医疗处置有限公司签订了《淮南市医疗废物集中处置项目特许经营协议》，协议授 予淮南市康德医疗处置有限公司在淮南市境内特许权协议有效期内独家的权力运营和 维护淮南市医疗废物集中处置工程，收集、运输和处置医疗废物，收取医疗废物处置费， 特许期从 2013 年 1 月 1 日至 2037 年 12 月 31 日。特许经营期满后，将项医疗废物集中 处置场移交给淮南市人民政府或其指定机构。

第八章 评估报告的使用限制说明

一、本资产评估报告仅用于资产评估报告书载明的评估目的，由委托方及法律法规 明确的其他评估报告使用者使用。对于委托方及法律法规明确的其他评估报告使用者将 本评估报告用于其他目的或作其他用途所造成的后果，我们不承担任何责任。

二、本资产评估报告有效期自二Ｏ一三年五月三十一日起至二Ｏ一四年五月三十日 止。但在此期间，若遇评估对象状况发生较大变化或市场发生较大波动，本报告即失

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效。我们不对委托方及法律法规明确的其他评估报告使用者超出有效期使用评估报告 或者虽在有效期内但评估对象状况已发生较大变化或市场已发生较大波动时仍然使用 评估报告承担责任。

三、未征得我公司同意，评估报告的内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体，法 律、法规规定的除外。

第九章 评估报告日及其他

一、本资产评估报告提出日期为二○一三年六月二十七日。

二、本资产评估报告含有若干附件（见附件目录），附件是本资产评估报告的重要 组成部分。

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（本页无正文）

注册资产评估师： 江 海

注册资产评估师： 牛炳胜

法 定 代 表 人： 周国章

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二○一三年六月二十七日

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资产评估报告附件：

• 一、 被评估单位专项审计报告；

• 二、 委托方和被评估单位法人营业执照；

• 三、 评估对象涉及的主要资产权属证明资料；

• 四、 委托方和相关当事方的承诺函；

• 五、 签字注册资产评估师的承诺函；

• 六、 资产评估机构资格证书；

• 七、 资产评估机构法人营业执照；

• 八、 签字注册资产评估师资格证书；

• 九、 资产评估业务约定书；

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