Sinosteel Engineering & Technology Co., Ltd. — Audit Report / Information 2024

Dec 2, 2024

中钢国际工程技术股份有限公司

关于对宝武集团财务有限责任公司的风险评估报告

根据《关于规范上市公司与企业集团财务公司业务往来的通知》（证监发 〔2022〕48 号）、《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 7 号——交易与 关联交易》（2023 年修订）、《企业集团财务公司管理办法》（2022）等文件 要求，中钢国际工程技术股份有限公司（以下简称“本公司”）通过查验宝武集 团财务有限责任公司（以下简称“宝武财务公司”）《金融许可证》《企业法人 营业执照》等证件、查阅定期财务报表和内部控制制度文件等，对宝武财务公司 风险管理情况进行了评估，具体情况如下：

一、基本情况

宝武财务公司是 1992 年 6 月经监管部门批准成立的全国性非银行金融机构，

是由国家金融监督管理总局监管的非银行金融机构，基本情况如下：

公司名称	宝武集团财务有限责任公司
统一社会信用代码	913100001322009015
注册地址	上海市浦东新区世博大道1859号宝武大厦1号楼九楼
法定代表人	陈海涛
注册资本	68.40亿元
成立日期	1992年10月06日
经营范围	许可项目：企业集团财务公司服务。(依法须经批准的项目，经相关部 门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许 可证件为准)
控股股东	中国宝武钢铁集团有限公司

经查询，宝武财务公司不是失信被执行人，资信情况及履约能力良好。 二、内部控制基本情况 （一）内部控制目标

宝武财务公司构建起以完善的公司治理结构和先进的内部控制文化为基础， 以健全的内部控制制度和严密的控制措施为核心，以合规梳理、稽核监督和内控 评价体系为手段，以信息系统和通畅的沟通交流渠道为依托的内部控制体系，基

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本达到内控管理的目标：确保战略和经营目标得以实施和实现；确保业务活动符 合国家法规；提高经营效率和效果；确保各项业务稳健运行和资产的安全与完整； 确保业务记录、财务信息和其他管理信息的及时、完整和真实；确保经营过程中 的问题得到及时纠正。

（二）内部控制遵循的原则

宝武财务公司依照全面、审慎、有效、制衡的基本原则构建内部控制体系， 以使内部控制渗透至各项业务过程和各个操作环节，基本覆盖至所有部门和岗位， 并渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节；符合国家法律法规的规定，各层 级人员维护内部控制制度的有效执行，任何人不得拥有超越制度约束的权力；内 部机构和岗位的设置做到权责分明、相互牵制，建立了独立于执行部门之外的内 部控制监督、评价部门，建立了直接向董事会、监事会和高级管理层报告的渠道。 （三)内部控制系统及内部控制执行情况

1. 控制环境

（1）治理机构

宝武财务公司依据《公司法》《银行保险机构公司治理准则》以及公司章程 规定，构建了以股东会、董事会、监事会和高级管理层为主体的公司治理组织架 构，形成了权力机构、决策机构、监督机构和高级管理层之间权责明确、运作规 范、相互协调和相互制衡的治理运行机制。

（2）组织架构

宝武财务公司按照内控要求，根据不相容职责分离并且相互制衡的原则，构 建分工合理、职责明确的组织架构，设置部门和岗位，确定部门职责和岗位职责。 目前设有 10 个部门及 2 个分公司，实现了前中后台分离。 组织结构图如下：

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2. 风险识别与评估

宝武财务公司编制了一系列内部控制制度，构建了风险管理体系，实行内部 审计监督制度，设立对董事会负责的内部审计部门，建立内部审计管理办法和操 作规程，对公司及所属各单位的经济活动进行内部审计和监督。各部门、机构在 其职责范围内建立风险评估体系和项目责任管理制度，根据各项业务的不同特点 制定各自不同的风险控制制度、标准化操作流程和风险防范措施，各部门责任分 离、相互监督，对自营操作中的各种风险进行预测、评估和控制。

宝武财务公司树立“四位一体”的风险管控理念，即合规、业务连续性管理、 风险管理和内控四位一体；构建“三纵三横”的风险管理体系（三纵指决策层、 管理层和执行层；三横指业务部门、风险合规部门和内审部门），制定了全面风 险管理政策和目标。

宝武财务公司建立了季度资产配置与信贷、投资策略审查机制，定期审查与 调整业务开展的风控策略，管理人员与业务人员在工作中执行各项业务的管理、 操作制度，对风险结果负责。

宝武财务公司按照风险管理的基本原则和要求，明确部门和岗位职责，明确 权限，不断提升各项工作的规范化、程序化。宝武财务公司结合实际开展全面风 险管理，针对主要风险（包括信用风险、流动性风险、信息科技风险、市场风险、

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洗钱风险、操作风险、合规风险和法律风险等）制定风险防范措施。

3. 重要控制活动

宝武财务公司主要业务包括存款及结算业务、信贷业务、资金业务、投资业 务、中间及表外业务。

（1）存款及结算业务

在结算及资金管理方面，宝武财务公司制定了《结算业务管理办法》《人民 币结算业务操作规程》《外汇结算业务操作规程》《大额支付业务管理办法》《电 子商业汇票业务管理办法》《现金集中管理平台操作规程》等业务管理办法和操 作规程，有效控制了业务风险。

在成员单位存款业务方面，宝武财务公司严格遵循平等、自愿、公平和诚实 信用的原则为成员单位办理存款业务，相关政策严格按照国家金融监督管理总局、 人民银行和证监会相关规定执行，充分保障成员单位资金的安全，维护各当事人 的合法权益。

（2）信贷业务

宝武财务公司贷款对象为中国宝武钢铁集团有限公司下属成员单位，通过制 定《综合授信管理办法》《贷款管理办法》《商业汇票贴现业务操作规程》等 20 多项内控制度，有效规范各类融资业务运作。

宝武财务公司信贷业务管理实行贷前、贷中、贷后持续跟踪调查，相关调查、 审查、审批机制三权分立。宝武财务公司严守监管合规底线，近年来上线并不断 完善的智慧风控系统，囊括了信用评级、自动数据采集、智能分析报告，通过大 数据及现代化技术有效监测、评估信贷风险，严格控制整体信用风险水平。

宝武财务公司在经营层下设立信贷审查委员会,负责制定信贷业务的政策、 信贷审批指引、信贷业务审批规程、经营规划，并组织贯彻实施，领导和组织各 类授信业务的审批；信贷业务部门负责信贷业务贷前调查、贷后检查、信贷资产

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五级分类初分等贷后管理工作、贷款清收等工作;风险合规部负责信贷业务的合 规性审查和授信的尽职审查，对信贷业务部门报送的信贷资产五级分类结果进行 汇总认定，提出意见，并上报风险管理委员会进行审议；公司总经理负责对信贷 业务的发放进行最终审批；结算运营部负责信贷资金发放。

（3）资金业务

宝武财务公司在资金管理业务方面，制定了职责分明，分级管理，前中后台 分离的资金业务管理体制。严格遵循《企业集团财务公司管理办法》相关规定进 行资产负债管理，制定了《资金管理办法》《存款准备金操作规程》《资金调度 操作规程》等基本制度规范公司资金计划管理，资金管理遵循安全性、流动性、 效益性的基本原则。

（4）投资业务

宝武财务公司制定了《证券投资管理办法》及覆盖固定收益类有价证券投资 业务的一系列操作规程，规范各项投资业务，在确保流动性管理下的收益补充， 以低风险固定收益投资为主营特色。在有价证券投资方面，宝武财务公司建立了 职责分明，分级管理，前中后台分离的投资管理体系。

（5）中间及表外业务

宝武财务公司根据国家有关法律法规和自身实际情况，制定中间及表外业务 的管理制度和操作流程，规范开展中间及表外业务。目前开展的中间和表外业务 主要有票据承兑、委托贷款、代客即远期结售汇等。

（6）信息系统内部控制

宝武财务公司核心业务系统采用自主设计、由上海宝信软件股份有限公司开 发的信息系统平台，制定了《计算机信息系统管理办法》《信息科技风险管理制 度》等信息化管理制度。2015 年宝武财务公司信息系统安全通过了国家三级等 级保护水平验收，并定期参加复评。各信息系统功能完善，运行稳定，各软、硬

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件设施运行情况良好。

4. 信息沟通与交流

宝武财务公司构建了较为完善的信息沟通与交流机制，制定了信息披露制度， 构建了行之有效的信息沟通体系、规范的信息报告路线和程序。

5. 内部控制监督

宝武财务公司内部监督由监事会、董事会审计委员会和审计稽核部三道防线 组成，在内部控制设计和运行中有效发挥监督作用。监事会是公司的监督机构， 向股东会负责，对董事和高级管理人员履行职责的合法合规性进行监督，维护公 司及股东的合法权益。审计委员会是董事会下设专业委员会，协助董事会独立开 展工作，听取审计稽核部的工作汇报，及时了解各项规章制度的建立、健全和执 行情况，并适时指导稽核工作开展。审计稽核部是公司内审部门，对公司内部控 制的合理性、健全性和有效性进行检查、评价，定期对内部控制制度执行情况进 行稽核监督，并就内部控制存在的问题提出改进建议并监督改进。

2019 年起，宝武财务公司设立党委、纪委，并设置党委巡察办、纪检监督 部等职能部门。纪委在中国宝武钢铁集团有限公司党委、纪委和宝武财务公司党 委的领导和指导下，围绕经营中心任务，充分依托公司治理体系和大监督体系， 协助推动和监督并举，过程监督和推动机制建设相结合，充分发挥“监督保障执 行、促进完善发展”作用，为完成全年工作任务提供了保障。

6. 应急处置与预案

宝武财务公司将风险管理作为日常工作常抓不懈，制定了《重大突发事件应 急管理办法（总预案）》《信息系统应急管理办法》《支付结算业务应急预案》 《流动性风险压力测试操作规程》《重大突发事件及重要信息报告制度》，对因 经营或其他问题影响到资金安全的情况设计了应急处置预案和程序，以识别可能 发生的意外事件或紧急情况（包括信息系统），同时结合实际情况预设场景开展

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应急演练，预防或减少可能造成的损失，确保业务开展的连续性。

三、内部控制有效性总体评价

综上所述，宝武财务公司建立了能够满足管理需要的内部控制制度，相关制 度覆盖了业务活动和内部管理的主要方面和环节，在规范财务会计行为、提高会 计信息质量、强化经营管理、控制经营风险、堵塞漏洞、防止舞弊等方面得到了 较为有效的执行。宝武财务公司内控组织体系、规章制度安排完整合理，整体运 行有效，不存在重大缺陷。

四、公司经营管理及风险管理情况

（一）财务状况及经营成果

宝武财务公司最近一年及一期的主要财务数据如下：

	2023年12月31日（经审计）	2024年9月30日（未经审计）
资产总额	870.04亿元	713.65亿元
其中：信贷余额	224.08亿元	250.68亿元
负债总额	768.36亿元	611.22亿元
其中：吸收成员单位存款	764.64亿元	609.91亿元
所有者权益总额	101.68亿元	102.42亿元
	2023年度（经审计）	2024年前三季度（未经审计）
营业收入	6.10亿元	13.47亿元
利润总额	5.66亿元	5.64亿元

（二）监管指标

截至 2024 年 9 月 30 日，宝武财务公司的各项监控指标均符合规定要求。

序号	指标	标准值	本期实际值
1	资本充足率	≥10.5%	20.22%
2	流动性比例	≥25%	81.17%
3	贷款比例	≤80%	38.61%
4	集团外负债/资本净额	≤100%	0.26%
5	票据承兑余额/资产总额	≤15%	9.00%
6	票据承兑余额/存放同业余额	≤300%	50.88%
7	票据承兑和转贴现总额/资本净额	≤100%	60.17%
8	承兑汇票保证金余额/存款总额	≤10%	0.00%

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9	投资总额/资本净额	≤70%	60.70%
10	固定资产净额/资本净额	≤20%	0.06%
11	不良资产率	≤4%	0.06%
12	不良贷款率	≤5%	0.00%
13	流动性匹配率	≥100%	140.85%

（三）风险管理情况

自成立以来，宝武财务公司一直坚持稳健经营的原则，严格按照《中华人民 共和国公司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《企业会计准则》《企业 集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及公司章程规范经营行为， 加强内部管理，已经开展的业务符合业务操作规程和风险控制要求。

五、本公司与宝武财务公司的业务往来

本公司与宝武财务公司均为中国宝武钢铁集团有限公司下属子公司。2023 年 12 月，公司股东大会审议通过《关于与宝武集团财务有限责任公司签订<金融 服务协议>并申请综合授信的议案》。截至 2024 年 9 月 30 日，与宝武财务公司

发生业务情况如下：

发生业务情况如下：	发生业务情况如下：
交易内容		定价原则	2024年前三季度发生金额（万元） /日最高额（万元）
综合授信额度		--	150,000
存款	日最高额	按市场利率确定	22,700
	利息收入		230
贷款	日最高额	参考LPR根据市场调节报价	34,250
	利息支出		13
其他金融业务	发生额	参考根据市场节报	38,411
	费用支出	LPR调价	25

本公司与宝武财务公司的业务均按照双方签订的《金融服务协议》执行，关 联交易价格公允，交易发生额及余额均符合本公司经营发展需要。本公司在宝武 财务公司的存款安全性和流动性良好,未发生因现金头寸不足而延迟付款的情况。 截止目前，公司不存在重大经营性支出计划，上述在宝武财务公司的存贷款未影 响公司正常生产经营。

六、风险评估意见

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综上所述，宝武财务公司严格按照《企业集团财务公司管理办法》的要求规 范经营，经营业绩良好。宝武财务公司内部控制及风险管理制度较为完善，且执 行有效，能较好地控制风险，其各项监管指标均符合国家金融监督管理总局的监 管要求。未发现其在经营资质、经营业务和财务报表编制相关的内部控制及风险 管理体系及运行等方面存在重大缺陷或风险。本公司与宝武财务公司的业务不存 在重大风险。

中钢国际工程技术股份有限公司 2024年12月2日

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