SDIC Intelligence Information Technology Co., Ltd. — Regulatory Filings 2012

Feb 13, 2012

厦门市美亚柏科信息股份有限公司

关于使用部分超募资金 投资建设电子数据公证云项目 可行性研究报告

二〇一二年二月

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目录

第一章 市场可行性分析............................................... 1 一、目的 .......................................................... 1 二、适用范围 ...................................................... 1 三、项目概要 ...................................................... 1 四、市场分析 ...................................................... 4 第二章 技术可行性分析 .............................................. 6 一、项目的理论和实践依据 .......................................... 6 二、关键技术实现技术路线 .......................................... 7 第三章 投资估算和资金筹措 ......................................... 9 第四章 财务效益评价 ............................................... 10 一、收入及总成本费用估算 ......................................... 10 二、利润估算 ..................................................... 11 三、经济效益评价 ................................................. 11 第五章 风险分析.................................................... 13 一、市场风险 ..................................................... 13 二、技术风险 ..................................................... 13 三、政策法律风险 ................................................. 13 第六章 结论及建议 ................................................. 15

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第一章 市场可行性分析

一、目的

本文件是对厦门市美亚柏科信息股份有限公司（以下简称：“公司”）概念产 品可行性分析的报告，以此帮助决策者决定是否对本概念产品进行投资、并安排 进一步的工作。

二、适用范围

本文件适用于对公司投资项目有审核、决策权的人员阅读、审议使用。

三、项目概要

（一）项目名称及建设周期

• 1、项目名称：厦门市美亚柏科信息股份有限公司电子数据公证云项目； 2、项目建设周期：2012 年3 月-2013 年2 月。

（二）产品背景分析

随着网络与信息技术的快速发展，网络第四媒体、电子商务、电子政务、企 业信息化建设等相伴而生并不断发展蓬勃。“信息化”已成为当今人们工作与生 活方式的鲜明特征。信息化时代产生的各类社会矛盾，已经无法通过传统证据形 式来证明和解决，越来越多的需要依赖电子证据来定纷止争。电子合同、电子病 历、网络订单、即时聊天记录、电子邮件等都可能会成为各类社会纠纷的证据材 料。但由于电子证据法律地位的不明确，以及电子证据易逝、易改、易变等不同 于传统证据的特点，使得电子证据的证明力以及电子数据取证问题成为社会各界 格外受关注的难题之一。

法官囿于计算机专业知识的有限，无法把握电子证据的真实与客观，尤其是 面对当事人一方提交的事后获取的证据时，更加难以采信。当事人进行电子证据 取证时也往往不知所措，一筹莫展，取证能力有限、取证成本高、证据证明力弱 的不利局面会让当事人或忍让退缩、或誓死抗拒，不但没有消解社会矛盾，反而 激化了社会矛盾，因此引发的信息化时代“信任与安全”问题已经引起了各界人 士的重视。我们认为，“信任与安全”问题的解决根本就是电子证据。可以说，

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信息化时代谁掌握了电子证据，谁就掌握了主动，电子证据已经代替传统证据形 式成为解决社会矛盾、定纷止争的利器。

电子数据公证云将依托厦门超级计算中心，面向社会公众提供电子数据存 放、获取、公证等多层次、全方位的电子数据取证服务需求，有助于解决信息社 会的各类矛盾与纠纷。

此外，公司在提供数字知识产权保护服务的过程中，为了证明侵权人的侵权 事实，常常需要进行证据保全和电子数据司法鉴定。电子数据公证云提供了一种 严谨、便捷、高效、安全的证据保全服务；电子数据司法鉴定提供涉及专业技术 的分析与鉴别，这两项服务共同满足了权利人在维权过程中不同层面的证据服务 需求，解决了数字知识产权保护过程中取证难的问题。

（三）法律、政策环境

1、三大诉讼法修改，电子证据入法指日可待，社会公众对电子数据取证产 品的需求将不断增长。

电子证据作为信息化社会的产物，是一种不同于传统证据形式的新型证据现 象，在现有法律条文中尚未予以明确规定。这种法律滞后的现状曾一度导致电子 证据在司法实践中没有发挥其应有的证据作用，无法满足信息社会对证据的需 求。司法领域及法律学界早已开始关注这一问题，借着三大诉讼法修改之际，社 会各界对于“电子证据入法”的讨论与呼声也越来越热烈。近日，人大已开始对 民事诉讼法修改案草案进行审议，参考之前的司法实践，以及社会现实对电子证 据的需求，相信电子证据获得法律正式认可指日可待。公证云是面向社会大众的 电子数据取证服务产品，法律制度层面对电子证据的认可将有利于社会公众电子 证据意识的树立，以及刺激民众对电子数据取证产品的需求。

2、《电子认证服务业“十二五”发展规划》强调扩大电子认证服务的应用及 探索服务模式创新，公证云项目符合该政策导向。

计算机与网络技术带来了电子商贸、公共服务以及互联网经济的繁荣，但同 时由于网络世界的虚拟性，也加深了社会的信任危机，带来了网络安全问题，构 建可信网络空间的需求日益迫切。电子认证服务对构建可信网络空间的地位和作 用凸显。公证云项目是基于电子认证技术的电子数据取证产品，属于电子认证服 务的应用及服务模式创新，符合“十二五”规划的政策导向。

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（四）产品概况分析

电子数据公证云平台通过电子数据“存证+公证”服务，为用户解决电子数 据取证难的问题。

“存证服务”相当于预存电子数据，在电子数据产生前、产生中或产生后， 将其提交并存储在公证云平台，以备日后作为证据使用。存证服务旨在培养用户 提前准备证据的意识，树立“证据防范”概念。

“公证服务”是指用户需要将预存的电子数据进行公证时，可直接将该电子 数据提交公证云平台的合作公证处出具公证书的服务。

公证云平台作为第三方中立平台，解决了用户自己存储证据而导致证据证明 力低的问题，同时平台通过CA/PKI 体系从技术层面保障电子数据从用户处→公 证云平台→出具公证书的整个过程不被篡改，从而保证电子证据的原始、完整与 安全，提高电子证据证明力。当用户需要针对存证的电子数据进行公证时，公证 云合作公证处可以随时出具公证书，以增强电子证据的法律效力。

信任是构建和谐社会的基石，证据是成就社会信任的保障，电子数据公证云 平台项目正是希望通过提供电子数据的存证与公证服务，来引导社会各界“事前 预防纠纷、事先准备证据”的意识，树立“讲事实、讲证据”的先进法治观念， 从而为构建以社会信任为核心的和谐社会做出贡献。

（五）经济效益评价

表1-1：主要技术经济指标表

序号	项目名称	单位	数值	备注
1	项目总建筑面积	m 2	2919.04
1.1	研发中心建筑面积	m 2	1500
1.2	运营中心建筑面积	m 2	950
1.3	公共办公区建筑面积	m 2	469.04
2	销售收入	万元	1737.48	年均
3	内部收益率	%	29.26	所得税后
4	财务净现值	万元	607.76	所得税后
5	投资回收期	年	3.72
6	税收	万元	164.31	计算期末
7	税后利润	万元	379.69	计算期末
8	项目总投资	万元	1363.15

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四、市场分析

（一）同类/相似产品分析

目前市场上尚未有与本项目产品完全相同的产品或服务模式。相似的产品主 要集中在云存储产品和网络公证（或称电子公证）产品。云存储产品强调“云” 的概念，重点突出存储空间大和云端存储的便利性，而公证云的核心价值在于 “证”，因此，云存储产品与公证云在服务定位上有着明显区别。公证行业近几 年对电子证据的公证业务也十分关注，进行了很多网络公证（或称电子公证）业 务模式的尝试与探索，已知的有上海徐汇公证处的数据电文保管箱，上海东方公 证处的网络数据电文证据保全公证服务平台，北京国际版权交易中心与北京方圆 公证处合作推出的版权保管箱，以及杭州安存公司的网络证据保全服务。目前只 有数据电文保管箱和版权保管箱正式对外提供服务，其他几家的产品尚未对外提 供使用。

以上几个产品在服务内容、存证模式、技术保障等方面均与公证云有着较大 差距，竞争力较弱。但不容忽视的是，上述相似产品中有部分已开始提供服务， 或者即将上市提供服务，还是要考虑其先发优势以及市场影响力。公证云要在技 术充分保障的前提下，在服务模式和用户使用的便利性上更加贴近市场需求、符 合用户习惯，才能吸引用户，占领市场。

（二）客户群体分析

如前所述，信息化是当今人们工作与生活的主要特征，因此，任何有电子数 据取证需求的企业或自然人均是电子数据公证云项目的潜在用户。

企业用户着重定位于那些信息化建设程度高、依托于互联网提供产品或服 务、纠纷发生率高的行业企业，比如医疗卫生行业、电子商务行业、外贸行业、 保险行业（开展在线保险业务）、创新创意行业等。这类企业目前在面对电子证 据时最大的问题是难以有效自证。这些企业在纠纷中一般被认定为“优势”一方 当事人，作为证据的电子数据往往保存在该企业的服务器当中，或者处于该企业 的控制范围内。由于电子数据易篡改的特性，对方当事人有理由质疑企业一方当 事人提交的电子证据的原始性与真实性。这种情况下，企业的证明责任较大，如 果借助于公证云来提供电子证据第三方认证，则可以帮助企业摆脱不利局面，有

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效完成举证。

律师是公证云项目“证”的服务价值得以最大化体现的客户群体，使用公证 云，律师可以随时随地进行证据保全—同步存证—预约出证一体化、流水线式的 取证工作。公证云平台不仅从技术上保障律师所取电子证据的完整、客观与真实， 还在不改变律师证据保全工作习惯的前提下，实现了电子数据取证的高效、安全 与便捷。

个人用户是公证云最基础的一类用户群体，着重定位于那些有取证需求而无 取证能力，或无法承受过高取证成本的群体。此外，对于个人重要资料信息的保 管有较高安全要求的个人，亦是公证云的潜在个人用户。

基于互联网不受地域空间限制的特性，公证云平台将是一个面向全国用户开 放的电子证据服务平台。

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第二章 技术可行性分析

一、项目的理论和实践依据

公证云平台中电子数据的获取、传输、保存必须得到技术上的安全保障。为 了确保电子数据在获取、传输、保存各环节的安全，需要采用CA/PKI 技术。CA （Certificate Authority）指的是认证中心，PKI（Public Key Infrastructure） 指的是公钥基础设施。CA 从运营、管理、规范、法律、人员等多个角度来解决 网络信任问题。PKI 从技术上解决了网络通信安全、数据存储安全的种种障碍。

CA/ PKI 技术的工作原理是通过发放和维护数字证书来建立一套信任网络， 在同一信任网络中的用户通过申请到的数字证书来完成身份认证和安全处理。数 字证书就像日常生活中的身份证、驾驶证，在人们需要表明身份的时候，必须出 示证件来明确身份。人们在参与电子商务的时候就依靠这种方式来表明真实身 份。以数字证书为核心的CA/ PKI 技术可以对网络上传输的信息进行加密和解密、 数字签名和签名验证。PKI 使用非对称密钥算法，与对称加密算法不同，非对称 加密算法需要两个密钥：公开密钥（Public Key）和私有密钥（Private Key）。 公开密钥与私有密钥是一对，如果用公开密钥对数据进行加密，只有用对应的私 有密钥才能解密；如果用私有密钥对数据进行加密，只有用对应的公开密钥才能 解密。因为加密和解密使用的是两个不同的密钥，所以这种算法叫做非对称加密 算法。CA/PKI 可以保证：信息除发送方和接收方外不被其它人窃取；信息在传 输过程中不被篡改；发送方能够通过数字证书来确认接收方的身份；发送方对于 自己的信息不能抵赖。

CA/ PKI 解决方案已经普遍地应用于全球范围的电子商务中，例如目前国内 的大部分网上银行采用的CA/PKI 方案即由CFCA 提供的第三方CA/PKI 认证加密 体系。在本项目中，同样采用具有国家电子认证服务资质的第三方CA/PKI 认证 加密体系确保电子数据在网络传输、存储、公证环节都是加密的、安全的以及不 被篡改的。

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二、关键技术实现技术路线

（一）功能性需求关键技术

1、存证技术

针对用户需要保存留证的电子数据或行为，包括但不限于电子邮件、语音、 短信、网页、网上聊天、网络交易、作品创作、个人重要资料、企业重要单据或 文件等，在尽量不影响用户使用习惯的前提下，提供针对性、多样化的存证手段。 通过这些手段，用户可以在自己的桌面电脑、平板电脑、手机等工具上便利、安 全地完成电子数据取证（证据保存与获取）。

2、公证技术

与公证处信息系统对接，当客户需要对某个证据委托公证时，公证处可以很 方便地为其出证，为客户提供存证、公证一站式服务。

（二）非功能性需求关键技术

1、文件加密技术

加密技术应用在电子数据获取、传输、保存的各个环节。用户拥有自己的用 户数据库，第三方包括公证处均无法查看；公证处也有独立的数据库，同步保存 用户存证的电子数据，以备用户日后委托公证时据此出证。出证时，需用户、公 证处双方共同授权，才能查看公证书服务器中保存的用户数据。

2、海量文件的存储技术

云存储是在云计算（Cloud Computing）概念上延伸和发展出来的一个新的 概念，是指通过集群应用、网格技术或分布式文件系统等功能，将网络中大量不 同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作，共同对外提供数据存储和业 务访问功能的一个系统。 当云计算系统运算和处理的核心是大量数据的存储和 管理时，云计算系统中就需要配置大量的存储设备，那么云计算系统就转变成为 一个云存储系统，所以云存储是一个以数据存储和管理为核心的云计算系统。

目前已经有很多云存储方面的应用，比如QQ 聊天工具中提供的网络硬盘， Windows Live SkyDrive 提供的个人容量25G 的超大网络硬盘等。这些应用有着 共同的特点，即有着庞大的用户群体，而且每个用户都有大量的存储空间。本项 目也具备这个特点，除了提供大量的存储空间外，还需要做好这些可能作为证据

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使用的电子数据的备份，确保万无一失。

本项目采用的云存储技术具备以下特性：

• 支持海量数据存储；

• 具备在线容灾能力，有效保障数据安全以及服务的连续性；

• 动态扩容：可以通过简单的操作动态增加存储；

• 线性扩展：当数据量增长的时候，可以通过增加硬件设备获得相应的存

• 储空间，同时不降低性能；

• 有效降低单位存储成本以及管理成本。

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第三章 投资估算和资金筹措

本项目总投资1363.15万元，其中：建筑安装工程费437.86万元；工程建设 其他费用665万元，其中研发费用565万元，市场前期费用100万元；预备费110.29 万元；流动资金150万元。总计投资1363.15万元。项目所需资金全部由超募资金 支持。

表3-1：电子数据取证公证项目投资估算表

序号	费用名称	数量	投资额（单位：万元）
一	建筑安装工程费		437.86
1	场地装修费	2919.04 m 2	292.86
2	办公设备购置费		145.00
二	工程建设其它费用		665.00
1	研发费用		565.00
2	市场前期费用		100.00
三	预备费		110.29
四	流动资金		150.00
五	工程总投资		1363.15

备注：公司拟选择合适的地点购置研发办公用房实施此项目，届时公司将根据实际情况履行 相应的董事会或股东大会审议程序，并及时披露。

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第四章 财务效益评价

一、收入及总成本费用估算

公证云的销售额随着用户数量的增长而攀升，而单位成本尤其是存储成本， 则随着用户数的不断增长，大大降低。在平台运行稳定、客户定位明确、市场策 略正确的前提下，平台用户量的增长一般在前几年会按照一定比例增长，但到了 一个临界点以后，则是爆发式、几何式增长。随着社会信息化程度的不断提高以 及个人权利意识的继续觉醒，电子数据公证云提供的电子证据服务将不断被社会 各界认可与接受。

表4-1：各年度收入及总成本费用表

序号	项 目	单位	合 计	平均	第1 年	第2 年	第3 年	第4 年	第5 年
1	用户数量	套	73154.00	14630.80	10510.00	10826.00	12987.00	16883.00	21948.00
2	销售收入	万元	8687.38	1737.48	417.38	1252.00	1855.00	2245.00	2918.00
3	销售税金及附加	万元	486.49	97.30	23.37	70.11	103.88	125.72	163.41
3.1	营业税（5%）	万元	434.37	86.87	20.87	62.60	92.75	112.25	145.90
3.2	城市维护建设税
		万元	30.41	6.08	1.46	4.38	6.49	7.86	10.21
	（7%）
3.3	教育费附加（3%）	万元	13.03	2.61	0.63	1.88	2.78	3.37	4.38
3.4	地方教育费附加
		万元	8.69	1.74	0.42	1.25	1.86	2.25	2.92
	（2%）
4	总成本费用	万元	5967.42	1193.48	598.89	1016.96	1302.42	1428.23	1620.94
4.1	资源购置费	万元	300.00	60.00	70.00	50.00	60.00	60.00	60.00
4.2	工资	万元	1562.65	312.53	183.84	275.77	367.68	367.68	367.68
4.3	资源租赁费	万元	296.61	59.32	30.27	46.18	60.89	77.50	81.77
4.4	折旧	万元	218.93	43.79	43.79	43.79	43.79	43.79	43.79
4.5	摊销	万元	598.77	119.75	66.53	133.06	133.06	133.06	133.06
4.6	企业管理费	万元	992.37	198.47	108.47	180.20	210.35	229.85	263.50
4.7	技术研发费（5%）	万元	434.37	86.87	20.87	62.60	92.75	112.25	145.90
4.8	销售费用（15%）	万元	1303.11	260.62	62.61	187.80	278.25	336.75	437.70
4.9	其它（3%）	万元	260.62	52.12	12.52	37.56	55.65	67.35	87.54
5	产品销售利润	万元	2233.47	446.69	-204.88	164.93	448.70	691.05	1133.65
6	所得税	万元	335.03	67.01	-30.73	24.74	67.31	103.66	170.05
7	净利润	万元	1898.44	379.69	-174.15	140.19	381.39	587.39	963.60

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二、利润估算

项目实施后，年均销售收入1737.48 万元，年均利润总额为446.69 万元， 年上缴各类税金164.31 万元，年均税后利润379.69 万元。 投资利润率=年均利润总额÷项目总资金×100%

=446.69÷1363.15*100%≈32.77%

投资利税率=年均利税总额÷项目总资金×100%

=544÷1363.15*100%≈39.91%

由上述指标可以看出，项目投资收益较好。

表4-2：收入及利润估算表

序 号	项 目	单位	合计	平均
					第1 年	第2 年	第3 年	第4 年	第5 年
1	用户数量	套	73154	14630.80	10510	10826	12987	16883	21948
2	产品销售收入	万元	8,687.38	1737.48	417.38	1252	1855	2245	2918
3	销售税金及附加	万元	486.49	97.30	23.37	70.11	103.88	125.72	163.41
4	产品成本费用	万元	5,967.42	1193.48	598.89	1016.96	1302.42	1428.23	1620.94
5	利润总额	万元	2,233.47	446.69	-204.88	164.93	448.70	691.05	1,133.65
6	应纳税所得额	万元	2,233.47	446.69	-204.88	164.93	448.70	691.05	1,133.65
7	所得税(15%)	万元	335.03	67.01	-30.73	24.74	67.31	103.66	170.05
8	税后利润	万元	1,898.44	379.69	-174.15	140.19	381.39	587.39	963.60
9	盈余公积金(10%)	万元	207.26	41.45	0	14.02	38.14	58.74	96.36
10	公益金(5%)	万元	103.63	20.73	0	7.01	19.07	29.37	48.18
11	未分配利润	万元	1,587.55	317.51	-174.15	119.16	324.18	499.28	819.06

三、经济效益评价

经计算，项目投资所得税后财务内部收益率为29.26%，财务净现值（ic=12%） 为607.76万元，投资回收期3.72年；项目投资所得税前财务内部收益率为33.80%， 财务净现值（ic=12%）为810.32万元，投资回收期为3.57年。

上述指标表明，项目能获得较高的投资收益率，在财务上是可行的。

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表4-3：本项目的财务现金流量计算见现金流量表

序号	项 目	单位	合计	第1 年	第2 年	第3 年	第4 年	第5 年
1	现金流入	万元	8,837.38	417.38	1252	1855	2245	3068
1.1	产品销售收入	万元	8,687.38	417.38	1252	1855	2245	2918
1.2	回收固定资产余值	万元	0.00					0
1.3	回收流动资金	万元	150.00					150
2	现金流出	万元	7,334.39	1744.3634	984.96	1346.76	1480.76	1777.55
2.1	固定资产投资	万元	1,213.15	1213.15			0	0
2.2	流动资金	万元	150.00	50	50	50
2.3	经营成本	万元	5,149.72	488.57	840.11	1125.57	1251.38	1444.09
2.4	销售税金及附加	万元	486.49	23.37	70.11	103.88	125.72	163.41
2.5	所得税	万元	335.03	-30.73	24.74	67.31	103.66	170.05
3	净现金流量	万元	1,502.99	-1326.98	267.04	508.24	764.24	1290.45
4	累计净现金流量	万元	-1,223.11	-1326.98	-1059.94	-551.70	212.54	1502.99
5	所得税前净现金流量	万元	1,838.02	-1357.71	291.78	575.55	867.9	1460.5
6	累计所得税前净现金流量	万元		-1357.71	-1065.93	-490.38	377.52	1838.02
	净现值（i=12%）	万元	607.76
	内部收益率	%	29.26
	投资回收期	年	3.72
	所得税前净现值（i=12%）	万元	810.32
	所得税前内部收益率	%	33.80
	所得税前投资回收期	年	3.57

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第五章 风险分析

一、市场风险

市场风险主要来源于两个方面：市场供需实际情况与预测发生重大偏离；项 目产品市场竞争力或竞争对手情况发生重大变化。

公证云项目作为一种新的取证、存证服务模式，客户从认知到认同需要一定 的时间来培育。但基于社会法制程度的不断提高，人民权利意识的逐步增强，证 据尤其是电子证据作为维权的必要要素，电子证据取证的市场需求是很大的。通 过对不同用户群体的深入分析，制定准确的市场营销方案，从而引导潜在用户从 传统的电子证据取证方式转变为公证云取证，积累用户数量，最终达到规模效应， 树立公证云这一民用电子数据取证服务品牌，可以有效降低项目市场风险。

此外，项目产品的市场竞争力取决于产品质量以及功能。运行是否稳定？功 能是否真正满足潜在用户的取证需求，并保证了较高的司法效力？是否真正减低 了用户成本并且操作便捷？数据是否真正安全、隐蔽（企业用户尤为关心）？都 是该项目推向市场以后能否抓住用户的关键点。

此外，目前已有一些与项目产品相似的产品在研发或市场推广中，项目能否 尽快面世，获得先发优势，亦至关重要。

二、技术风险

作为一种电子数据取证手段与方式，电子证据的司法有效性与数据安全是整 个平台的生命线。围绕着这条生命线有许多技术难点需要攻克，存在技术风险。 因此，为了保障项目的顺利实施，以及项目产品所提供的功能最大程度契合市场 需求，项目开发中技术风险控制至关重要。除了引进、积累成熟的技术人员、管 理人员以外，现有技术人员也需要不断提高技术水平，保障项目所遇技术问题解 决。此外，也可以考虑与知名专家或重点院校建立技术合作，针对高精尖技术进 行集中专项攻克。

三、政策法律风险

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厦门市美亚柏科信息股份有限公司 电子数据公证云项目可行性研究报告

电子证据在司法实践中已经较为常见，但尚未有明确的法律定位。这是该项 目的一个法律风险。但鉴于社会信息化发展的大势所趋，该方面的风险可以不用 考虑太多，法律的滞后是必然的，但终将会追赶现实发展的脚步，电子证据已经 渗透到社会生活的各个层面，电子证据入法只是时间问题。

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电子数据公证云项目可行性研究报告

第六章 结论及建议

随着社会信息化程度的日益加深，人们对电子数据的依赖越来越强，商务纠 纷、知识产权侵权、计算机犯罪等无不需要电子证据来支持主张。随着民事诉讼 法修改案草案正式进入审议阶段，电子证据获得明确法律地位指日可待，民用电 子数据取证的市场需求将不断增长。而目前市场上没有一种面向社会大众的有 效、便捷、安全的电子数据取证服务产品。已有的产品要么服务内容单一，要么 技术尚不成熟，难以保证证据效力，都无法满足社会公众对电子数据取证的市场 需求。电子数据公证云的服务模式实现了“涉网公证”到“网络公证”的蜕变， 彻底解决信息化时代的电子证据取证难题。电子数据公证云服务不同于市面上已 有的各类云存储或网盘服务，亦不同于传统的公证服务，它是以安全存储为前提， 以便捷存证为基础，以有效取证为目标的自助式“网络公证”服务模式。

综上，电子数据公证云项目有着巨大的市场需求，目前尚未有有竞争力的同 质化产品，因此，该项目应尽快投入建设并争取尽早投入使用，才能把握市场先 机。

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