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JA Solar Technology Co., Ltd. — Audit Report / Information 2010
Apr 16, 2011
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Audit Report / Information
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秦皇岛天业通联重工股份有限公司董事会 关于公司2010年度内部控制的自我评价报告
为加强和规范公司内部控制,提高经营管理水平,公司依据《公司法》、《证 — 券法》、《上市公司治理准则》、《内部会计控制规范 基本规范(试行)》、 等有关法律法规和规范性文件的要求,不断完善公司治理,健全内部控制体系, 有效防范了经营决策及管理风险,确保了公司的稳健经营。公司董事会在充分核 查的基础上,对 2010 年度内部控制情况评价如下:
一、公司内部控制目标
公司内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报 告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。
二、内部控制建立和实施的原则
1 .全面性原则。内部控制贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖公司及子公 司的各种业务和事项。
2 .重要性原则。内部控制在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风 险领域。
3 .制衡性原则。内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等 方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。
4 .适应性原则。内部控制与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水 平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。
5 .成本效益原则。内部控制权衡实施成本与预期效益,以适当的成本实现 有效控制。
三、公司内部控制体系
(一)控制环境
1 .公司治理
公司按照《公司法》、《证券法》等法律、行政法规、部门规章的要求,建 立了规范的公司治理结构,形成了科学有效的职责分工和制衡机制。股东大会、
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董事会、监事会分别按其职责行使决策权、执行权和监督权。经理层负责组织实 施股东大会、董事会决议事项,主持公司的生产经营管理工作。
公司董事会九名董事中,有三名独立董事,达到了独立董事须占公司董事会 人数三分之一以上的规定。董事会下设战略、审计、提名以及薪酬与考核四个专 门委员会,四个专门委员会中三分之二委员由独立董事担任,并由独立董事担任 主任委员。
2 .组织机构
公司为有效计划、协调和控制经营活动,合理确定了组织单位的形式和性质, 并贯彻不相容职务相分离的原则,科学划分每个组织单位内部的职责权限,形成 相互制衡机制,保证相关内部控制制度的贯彻实施。
3 .内部审计
公司董事会下设的审计委员会是公司内部控制监督机构,审计委员会由三名 董事组成,两名为独立董事,其中一名为会计专业的独立董事。审计委员会下设 审计部,独立于公司其他部门,直接对审计委员会负责,在审计委员会的领导下 执行日常内部控制的监督和检查工作。审计部有三名专职人员,负责人由董事会 正式任命,具备了必要的专业知识和从业经验。审计部通过持续性监督检查与专 项监督检查相结合的方式,对公司内部控制制度的健全性、合理性和有效性进行 监督检查,对公司财务报告的真实性、准确性和完整性进行审计,并出具书面报 告。
4 .人力资源政策
公司坚持“强企业塑造强人才、强人才创造强企业”的用人理念,制定和实 施有利于企业可持续发展的人力资源政策,制定了基于公司战略发展的人力资源 规划方案,切实加强员工外部招聘、内部调配、培训管理和职业生涯的管理,不 断提升人力资源对企业战略的支撑能力。
5 .企业文化
公司坚持“感动顾客,一等通联”的企业文化宗旨,奉行 “ 诚实友爱,艰苦 奋斗,勤于学习,勇于拼搏,不断进取,产业报国 ” 的经营理念,开展了从 “ 强企
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业、强人才 ” 的信念培养到公司基础秩序的建立,再从员工礼仪的教育到革新精 神的全面企业文化建设,围绕“强企业塑造强人才,强人才创造强企业”的用人 理念,通过成立革新学校、技术学校,对公司员工实施入厂教育、革新教育及技 术教育培训,并结合公司对中高级干部培训,在公司内部形成浓厚的学习氛围, 进一步加快公司企业文化建设的内涵式发展,努力成为“行业一流、产品一流、 服务一流的一等创新型专用设备制造商”。
(二)风险评估
在审计委员会及战略委员会指导下,公司各部门根据战略目标及发展思路, 结合行业特点,全面系统的收集相关信息,识别内部风险和外部风险。公司充分 发挥财务管理的分析职能,从企业财务的角度设立运营监控点,建立公司运营风 险预警机制,提高企业在经营活动上的安全性。
(三)公司主要控制活动
1 .建立完善的公司治理制度
公司根据《公司法》、《证券法》等有关法律法规的规定,制定了《秦皇岛 天业通联重工股份有限公司章程》(以下简称“《公司章程》”),并根据法律 法规和《公司章程》的指引,制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、 《监事会议事规则》、《独立董事制度》、《关联交易决策制度》、《总经理工 作细则》、《董事会秘书工作细则》、《董事会审计委员会工作细则》、《董事 会提名委员会工作细则》、《董事会薪酬与考核委员会工作细则》、《董事会战 略委员会工作细则》、《信息披露管理制度》、《重大事项内部报告制度》、《投 资者关系管理制度》、《控股子公司管理制度》等重大规章制度,形成了完整的 公司治理框架文件。
2 .授权审批控制
《公司章程》规定了公司的决策管理程序。按交易金额大小及交易性质不同, 根据《公司章程》及上述各项管理制度规定,采取不同的交易授权。对于经常发 生的销售业务、采购业务、授权范围内融资等采用公司各部门逐级授权审批制度。 对非经常性业务,如对外投资、发行股票、资产重组、转让股权、担保、关联交
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易等重大交易,按不同的交易额由公司总经理、董事会、股东大会审批。 3 .会计系统控制
— 按照《内部会计控制规范 基本规范(试行)》的有关规定,公司设置独立 的财务机构,在财务管理和会计核算方面配备了专职人员,明确岗位责任,制定 了完善的会计核算体系,包括《秦皇岛天业通联重工股份有限公司财务管理办 法》、《资金管理内部控制实施细则》、《采购内部控制实施细则》、《存货内 部控制实施细则》、《销售内部控制实施细则》、《固定资产内部控制实施细则》、 《预算内部控制实施细则》等。为规范会计核算、加强会计监督、保证财务信息 质量奠定基础,从而为公司经营决策提供有效依据。
公司在交易授权控制、责任分工控制、凭证记录控制、资产接触与记录使用 管理、内部稽核控制等方面实施了有效的控制程序。
4 .资产管理控制
公司制定《资金管理内部控制实施细则》、《销售内部控制实施细则》、《存 货内部控制实施细则》、《固定资产内部控制实施细则》等。限制未经授权人员 对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险措施,以使 各种财产安全完整。公司建立一系列资产保管制度、会计档案保管制度,并配备 必要的设备和专职人员,从而使资产和记录的安全与完整得到根本保证。
公司重视对外投资控制,建立《控股子公司管理制度》,通过董事会对控股 子公司的生产经营计划、资产运用、人员配置等进行统一管理。通过委任管理人 员,在子公司章程授权范围内进行经营管理,维护股东的合法权益。
5 .预算控制
公司建立《预算内部控制实施细则》,推行全面预算管理,严格控制预算外 的资金支出。设置专门人员对预算的执行情况进行监督、分析和考核。 6 .运营分析控制
公司通过预算管理、利润敏感性分析、经营活动分析等对财务风险和经营风 险进行预警、识别、评估,针对各风险控制点,建立相应的风险管理指标体系, 对各项风险进行全面防范和控制。
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公司加强财务管理分析职能,每月通过财务分析等形势,对影响公司经营的 宏观经济政策、原材料价格波动、税收政策、汇率变化等因素进行定量分析,并 根据分析结果制订可行的应对方案。
7 .绩效考评控制
公司建立了员工聘用、培训、考核、奖惩、晋升、淘汰等劳动人事管理制度, 合理配置人力资源,确保员工素质适应其岗位要求。公司实行人员薪酬与经营效 益挂钩的考核体系,建立了完善的考核制度,使员工利益与公司经济效益和经营 成果有机结合,确保公司长远目标的实现。
(四)信息与沟通
公司建立了完善的外部信息收集、分析及使用系统,内部信息传递、沟通渠 道以及相关管理制度,保证了信息的及时取得和有效利用。公司制订了《信息披 露管理制度》、《重大事项内部报告制度》,明确相关信息的收集、处理和传递 程序、传递范围,做好对信息的合理筛选、核对、分析、整合,确保信息的及时、 有效。利用内部局域网等现代化信息平台,使得各管理层级、各部门、各业务单 位以及员工与管理层之间信息传递更迅速、顺畅,沟通更便捷、有效。
同时,公司要求对口部门加强与行业协会、中介机构、业务往来单位以及相 关监管部门等进行沟通和反馈,以及通过市场调查、网络传媒等渠道,及时获取 外部信息。
(五)内部监督
公司设置独立于其他部门的审计部,制订了《内部审计管理制度》。公司为 审计部执行内部审计工作提供必要的工作条件。审计部通过持续性监督检查与专 项监督检查相结合的方式,对公司内部控制制度的健全性、合理性和有效性进行 监督检查。审计部每季度向审计委员会汇报上季度审计情况及下季度审计计划, 并就审计过程中发现的内部控制重大缺陷与相关部门进行沟通,提出整改建议。
四、公司内部控制制度的自我评价
公司董事会认为,公司现行的内部控制制度完整、合理及有效,能够适应经 营管理的要求和企业发展的需要,能够较好地保证会计资料的真实性、合法性、
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完整性,能够确保财产物资的安全、完整,能够严格按照法律、法规和《公司章 程》规定的信息披露内容和格式要求,真实、准确、完整、及时地报送及披露信 息。随着公司的不断发展,公司的内部控制制度还将进一步健全、完善及有效执 行。
秦皇岛天业通联重工股份有限公司 董事会
2011 年 4 月 14 日
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