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DAQING HUAKE CO.,LTD — Audit Report / Information 2011
Apr 27, 2012
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Audit Report / Information
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大庆华科股份有限公司 2011 年度内部控制自我评价报告
随着公司治理水平的不断提高,公司的内部控制体系也日趋完善。 报告期内,公司根据《深圳证券交易所股票上市规则》、深圳证券交易所 《上市公司内部控制指引》和财政部、证监会、审计署、银监会、保监 会五部委颁布的《企业内部控制基本规范》等相关法律、法规和规章制 度的要求,结合公司的实际,以《公司章程》为指导,大庆华科股份有 限公司(以下简称“公司”或“本公司”)董事会对2011 年度公司内部 控制制度建设的合理性、全面性及实施的有效性进行了全面检查,自我 评价如下:
一、综述
1、公司内部控制的组织架构
公司内部控制架构是由股东大会对董事会、董事会对经理层、经理 层对各职能部门、公司对分公司的管理及控制,监事会对董事、总经理 及其他高管人员的行为及公司的财务状况进行监督及检查,并向股东大 会负责并报告工作而构成的。
(1)股东大会:行使公司最高权利,公司股东大会能够确保所有股 东,特别是中小股东享有平等地位,确保所有股东能够充分行使自己的 权利。
(2)董事会:行使经营决策权,对公司内部控制体系的建立和监督 执行负责,建立和完善内部控制的政策和方案,监督内部控制的执行。 公司董事会由9名成员组成,其中独立董事3名。董事会秘书负责公司信 息披露工作。
(3)监事会:行使监督权,对公司董事、总经理、副经理及其他高 管人员的行为和公司财务进行监督及检查,向股东大会负责并报告工作。 公司监事会由5名组成,其中职工代表监事2名。
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(4)经理层:行使执行权,对内部控制制度的制定和有效执行负责。 总经理由董事会聘任,向董事会负责,执行董事会决议,负责公司的日 常经营管理工作。
公司设总经理1人,党委书记1人,总会计师1人,副总经理2人,董事 会秘书1人。
(5)董事会下属四个专门委员会:战略委员会、提名委员会、审计 委员会、薪酬与考核委员会,在董事会内部按照职责分别行使各专业职 能。其中:提名委员会、审计委员会和薪酬与考核委员会均由独立董事 担任召集人,独立董事在完善公司治理中发挥着积极作用。
2、公司内部控制制度的建立健全情况
公司充分认识到良好、完善的管理机制对实现经营管理目标的重要 性,为了强化企业管理,健全自我约束机制,提高公司经营管理水平和 风险防范能力,促进现代企业制度的建设和完善,保障公司经营战略目 标的实现,公司根据《公司法》、《证券法》、《会计法》、《深圳证 券交易所股票上市规则》、《企业会计准则》、《深圳证券交易所主板 上市公司规范运作指引》等法律、法规,结合公司实际情况、自身特点 和管理需要,建立了一套较为完整的涵盖生产经营、财务管理、内部审 计、信息披露等方面的内部控制制度,公司除了按国家颁布的相关法律 制定和修改《公司章程》外,先后制定了《股东大会议事规则》、《董事 会议事规则》、《监事会议事规则》、《独立董事工作制度》、《总经理工作 细则》、《信息披露管理制度》、《募集资金管理办法》和《投资者关系管 理制度》、《内幕信息知情人登记管理制度》等制度,确保了公司股东大 会、董事会、监事会等机构的规范化运作,保证了公司生产经营活动的 正常进行和经营目标的顺利推进,对公司规范运作和健康的发展起到了 很好的支持和促进作用。
报告期内,公司进一步加强内控管理,提升公司治理水平,公司董 事、监事和高级管理人员的规范运作意识和科学治理水平得到了强化和
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提高。
3、内部审计部门的设立情况
公司设置了审计监察部,在公司董事会审计委员会的领导下,审计 监察部独立行使职权,主要负责对职能部门及分公司进行财务收支、内 控制度执行审计,审计工作涉及公司各项业务的各个环节,包括重大资 金使用、工程结算、重大项目及公司或分公司负责人离任情况等进行审 计,控制和防范风险。
报告期内,按照公司内部控制自查制度和年度内部控制自查计划, 对资金、采购业务、工程项目、资产管理、存货、销售业务、全面预算 等内控项目实行有效的内部监督,分别出具了审计报告。对审计发现的 问题和存在的缺陷,提出审计意见和建议,并持续跟踪、督促改进,充 分发挥了内部审计的监督和评价功能,促进了公司内控制度的落实和有 效执行。
二、重点控制活动
公司在抓好全面内部控制的同时,以重点活动为立足点,不断强化生 产经营活动中的重点控制,尤其是加强对关联交易、对外担保、募集资 金使用、重大投资、信息披露等方面的控制。
1、公司关联交易的内部控制情况
公司严格按照《深圳证券交易所股票上市规则》、《上市公司内部 控制指引》、《公司章程》等相关法律法规,对公司关联交易行为进行 管理和控制,包括公司关联交易的对象、内容、审批程序和披露做出明 确规定。公司《关联交易管理制度》,对公司关联交易的原则、关联人 和关联关系、关联交易、关联交易的决策程序、关联交易的披露等作了 详尽的规定,公司关联交易的审批权限、审议程序及回避表决严格按照 《公司章程》和《股东大会议事规则》的规定执行,保证公司与关联方 之间订立的关联交易合同遵循诚实信用、平等、自愿、公平、公开、公 允的原则,确保公司的关联交易行为不损害公司和其他股东的利益。
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报告期内,对照深交所《内部控制指引》的有关规定,公司董事会 和股东大会在审批关联交易时严格遵守回避制度,确保交易的公平和公 正,公司遵照有关规定及时披露了相关信息,保证了交易的公开性,对关 联交易的内部控制严格、充分、有效,未有违反《内部控制指引》、公 司《关联交易管理制度》的情形发生。
2、公司对外担保的内部控制情况
公司对外担保的内部控制遵循合法、审慎、安全的原则,严格控制 担保风险。《公司章程》明确规定了股东大会、董事会关于对外担保事 项的审批权限,规定了担保原则、对外担保对象的审查程序、对外担保 的审批程序、对外担保的管理程序、对外担保的信息披露、对外担保相 关责任人的责任追究机制等,严格控制担保风险。报告期内,公司无对 外担保事项。
3、公司募集资金使用的内部控制情况
为加强公司募集资金管理的合法性、有效性和安全性,公司制订了 《募集资金管理办法》,对募集资金的管理、使用、审批程序、信息披露 都作了明确规定,对募集资金的内部控制严格、充分、有效,未有违反《内 部控制指引》和《募集资金专项存储及使用管理制度》的情形发生。报 告期内,公司无募集资金使用情况。
4、公司重大投资的内部控制情况
《公司章程》明确规定了重大投资的审批权限及决策程序,控制投 资风险,注重投资效益。本年度公司没有发生重大投资活动,公司年度 技改投资活动均由董事会依据公司章程履行了相应的审批程序。对照深 交所《内部控制指引》的有关规定,公司对投资的内部控制严格、充分、 有效,没有违反《内部控制指引》和《公司章程》的情形发生。
5、公司信息披露的内部控制情况
报告期内,公司严格按照有关法律法规及深交所《股票上市规则》 关于公司信息披露的规定,规范公司信息披露工作,制定了《内部信息
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知情人登记管理制度》, 《内部信息知情人登记管理制度》作为信息披 露管理制度的组成部分,进一步明确了内部信息的范围、相关知情人的 认定、内部信息登记备案的流程以及责任追究制度。
报告期内,公司能够按照制度的规定,做好内幕信息管理以及内幕 信息知情人登记工作,能够如实、完整记录内幕信息在公开披露前的报 告、传递、编制、审核、披露等各环节所有内幕信息知情人名单,能够 真实、准确、完整、及时地对外披露信息, 信息披露工作无重大差错情 形,确保公司信息披露的内部控制严格、充分、有效,未发生违规事件。 三、完善公司内部控制的有关措施
公司按照《公司法》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规 的要求,加强公司内部控制制度建设,取得了一定成效。但随着外部环 境的变化、企业的快速发展和管理要求的不断提高,公司内部控制制度 仍需要不断进行修订和完善,以强化风险控制与管理,保障公司持续、 健康、快速发展。公司的内部控制将从以下方面进行完善:
1、及时根据相关法律法规的要求不断修订和完善公司各项内部控制 制度,进一步健全和完善内部控制体系,提高公司规范治理的水平,坚 决避免在重点控制活动等方面出现重大遗漏。
2、结合上市公司相关法律法规专业强、更新速度快的特点,积极组 织董事、监事和高级管理人员参加行业协会举办的后续培训教育活动, 了解和领会上市公司相关法律法规,树立风险防范意识,严格贯彻执行。
3、强化内部控制制度的执行力,特别是进一步加强重点控制活动制 度的执行力,强化内部审计工作,定期和不定期地对公司各项内控制度 进行检查,确保各项制度得到有效执行。
四、公司内部控制总体评价
公司董事会认为: 公司根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部 控制控制指引》等规定,已经建立一套较为健全的内部控制制度和覆盖 公司各环节的内部控制体系,并得到有效执行,符合国家有关法律、法
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规的规定和要求,符合当前公司生产经营实际需要和公司发展的需要, 为公司各项经营活动有序开展和经营目标的实现提供了有效保障,确保 了财务报表编制的真实性及信息披露的真实、准确、及时、完整,切实 保障了公司和投资者权益,公司的内部控制制度具有合法性、合理性和 有效性,保证经营风险的控制及各项业务的健康运行。
2012 年,公司严格按照《企业内部控制基本规范》、《上市公司内 部控制指引》等相关法律法规的要求,结合公司策划的《内部控制规范 体系实施工作方案》进行内部控制,强化内部控制管理,为财务报告的 真实性、完整性,以及公司战略、经营等目标的实现提供合理保障,有 效提高公司的风险防范能力,促进公司健康、可持续发展。
大庆华科股份有限公司董事会 2012年4月25日
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