C&S Paper Co., Ltd. — Audit Report / Information 2012

Apr 23, 2013

中顺洁柔纸业股份有限公司

2012 年度内部控制自我评估报告

遵照中国证券监督管理委员会发布的《证监会公告》（2012）第42 号、深圳 证券交易所发布的《关于做好上市公司2012 年年度报告披露工作的通知》的要 求，中顺洁柔纸业股份有限公司（以下简称“公司”）董事会及下属审计委员会依 据《企业内部控制基本规范》（财会[2008]7 号）、《深圳证券交易所中小企业板 上市公司内部审计工作指引》等相关法律法规的规定，对公司2012 年度公司内控 制度的执行、监督及内部审计情况进行了的评估。

一、内部控制责任主体的申明

公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重 大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

建立健全并有效实施内部控制是公司董事会的责任，监事会对董事会建立与实 施内部控制进行监督，经理层负责组织领导公司内部控制的日常运行。

二、公司概况

公司是由中山市中顺纸业制造有限公司（以下简称“中顺纸业有限”）全体股 东作为发起人，以中顺纸业有限整体变更方式设立的股份有限公司。本公司已于 2008 年12 月31 日在广东省工商行政管理局注册登记并取得了注册号为 442000400013713 的企业法人营业执照，股本为人民币12,000.00 万元，法定代表 人为邓颖忠。

2010 年11 月，经中国证券监督管理委员会“证监许可［2010］1539 号”文 《关于核准中顺洁柔纸业股份有限公司首次公开发行股票的通知》核准，公司向 社会公众公开发行人民币普通股（A 股）40,000,000 股，每股面值1 元，公开发 行后股本变更为人民币160,000,000.00 元。

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2012 年5 月22 日公司召开2011 年年度股东大会决议，审议通过《关于2011 年度利润分配方案的议案》，申请增加注册资本人民币48,000,000.00 元，以截 至2011 年末总股本160,000,000.00 股为基数，由资本公积转增股本，每10 股转 增3 股，变更后的注册资本为人民币208,000,000.00 元。

公司所属行业类别

本公司属于生活用纸行业。

公司经营范围及主要产品

本公司经营范围主要包括：生产和销售高档生活用纸系列产品；产品国内外销 售；从事桨板进出口业务。本公司的主要产品包括：洁柔和太阳两个品牌生活用纸 系列产品。

公司法定地址

本公司注册地址及住所是中山市东升镇坦背胜龙村。

公司的基本组织架构

公司已根据《公司法》和公司章程的相关规定，设置了股东大会、董事会、监 事会、总经理等组织机构。股东大会是公司的最高权力机构；董事会负责执行股东 大会决议及公司日常管理经营的决策，并向股东大会负责；总经理负责公司的日常 经营管理事务。

三、本公司内部控制制度建设简述

本公司严格按照《公司法》、《证券法》等法律法规的规定，根据自身的经营 目标和具体情况制定了较为完整的企业管理内部控制制度，并随着公司的业务发展 变化不断完善。现就本公司制订内部控制制度的基本原则、达到目标以及主要内部 控制制度建设进行简述：

（一）本公司内部控制制度建设遵循了以下基本原则

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• 1、内部控制涵盖本公司所有业务、部门、岗位和人员，渗透到决策、执行、

• 监督、反馈等各个环节，避免内部控制出现空白或漏洞；

2、内部控制制度具有高度的权威性，任何人不得拥有不受内部控制约束的权 力；

3、承担内部控制监督检查的部门独立于公司其他部门，并设立直接向董事 会、监事会报告的渠道。公司在精简的基础上设立能够满足自身经营运作需要的机 构、部门和岗位，各机构、部门和岗位在职能上保持相对独立性；

• 4、公司内部控制建设的核心为风险控制，内部控制制度的制订以规范经营、

• 防范和化解风险为出发点；

5、内部控制的建设符合国家有关法律法规的规定，与公司经营规模、业务范 围、风险状况及公司所处的环境相适应，随着外部环境的变化，公司业务职能的调 整和管理要求的提高，不断修订和完善。

（二）本公司内部控制制度为实现以下目标提供合理保证

1、建立和完善符合国家有关法律法规和现代管理要求的内部组织结构，形成 科学的决策机制、执行机制和监督机制，保证公司经营管理目标的实现；

2、建立有效的风险控制系统，强化风险管理，提高经营效率和效果，保证公 司财产的安全完整以及各项业务活动的健康运行；

3、保证会计资料的提供及时、真实和完整，提高会计信息质量。

（三）本公司主要内部控制制度简介

公司根据《公司法》、《证券法》、《中顺洁柔纸业股份有限公司章程》(以 下简称《公司章程》)的有关规定，建立了完善和规范的法人治理结构和独立的内 部管理控制制度，制定了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会 议事规则》等制度。股东大会、董事会、监事会依法行使各自职权,通过制定的制

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度,完善法人治理结构,提高公司自身素质,规范了公司日常运作。公司主要的内部 控制制度如下:

1、公司的股东大会议事规则。为规范公司行为，保证股东大会依法行使职 权，根据《公司法》等法律法规和规范性文件，以及公司章程的规定，制定本规 则。公司股东大会议事规则对公司股东大会的召集、提案与通知、召开、表决和决 议，股东大会会议记录和档案管理等作了明确的规定，保证了公司股东大会的规范 运作。

2、公司的董事会议事规则。为了进一步规范本公司董事会的议事方式和决策 程序，促使董事和董事会有效地履行其职责，提高董事会规范运作和科学决策水 平，根据《公司法》等法律法规和其他规范性文件，以及公司章程的规定，制订本 规则。公司董事会议事规则对公司董事会的召集、董事会的权限、决议等作了明确 的规定，保证了公司董事会的规范运作。

3、公司的总经理工作细则。为健全和规范公司总经理的工作及经理工作会议 的议事和决策程序，保证公司经营、管理工作的顺利进行，进一步完善公司法人治 理结构，依据《公司法》等法律法规和公司章程的相关规定，制定本细则。公司总 经理工作细则对公司总经理的职权、职责和义务、其他高级管理人员的职权、办公 会议、聘任与解聘等作了明确的规定，保证公司总经理依法行使公司职权，保障股 东权益、公司利益和职工的合法权益不受侵犯。

4、公司的财务管理制度。公司根据《企业会计准则》、《会计准则》建立了 符合本公司管理要求的财务制度体系，加强财务管理和内部控制，明确经济责任， 规范公司及所属各单位的财务行为，维护股东、债权人、公司的合法权益。结合公 司具体情况制订公司财务内部控制管理制度。其内容规范了本公司财务收支的计 划、控制、核算、分析和考核工作，建立健全了财务核算体系，真实完整地提供公 司的会计信息，保证了定期报告中财务数据的真实可靠。公司为控制财务收支，加 强内部管理的需要，建立了切合实际的财务控制制度。

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5、公司的人力资源管理制度。根据《劳动法》及有关法律法规，根据企业发 展需要，公司实行了全员劳动合同制；通过公开招聘的办法引进企业所需人才；在 分配体制上，公司主要采用岗位技能工资为主要形式的内部分配制度；按照国家规 定，为职工个人建立了保障基金，交纳了社会统筹养老保险金、医疗保险金、失业 保险金、工伤保险和住房公积金等。

6、公司的内部审计制度。为加强公司及其子公司的内部审计工作管理，提高 审计工作质量，实现公司内部审计工作规范化、标准化，依据《中华人民共和国审 计法》、《中国内部审计准则》等法律法规和公司章程的有关规定，结合公司的实 际情况，制定了《内部审计制度》，定期和不定期的对会计账目及相关资产进行核 查，加强内部管理和监督，促进廉政建设，以维护公司的合法权益。

7、公司的行政管理制度。公司制订了行政管理制度规范日常的各项行政工 作，如《文件控制管理制度》、《车辆使用管理制度》等具体规定，有效保证公司 日常工作的正常有序开展。

四、本公司对内部控制的健全性、合理性和有效性的自我评估情况

本公司按控制环境、风险识别与评估、控制活动、信息与沟通和监督等要素对 公司内部控制制度设计的健全性和合理性，以及内部控制的执行是否有效进行评估 如下：

（一）控制环境

1、公司法人治理结构建设

本公司已根据《公司法》以及中国证券监督管理委员会有关规定的要求，建立 了股东会、董事会、监事会和以及在董事会领导下的经理层，并按照中国证监会 2001 年8 月16 日颁布的证监发[2001]102 号文《关于在上市公司中建立独立董事 的指导意见》的精神建立了独立董事制度并聘任了四位独立董事，形成了公司法人 治理机构的基本框架，并明确了股东会和股东、董事会和董事、监事会和监事、经 理层和高级管理人员在内部控制中的职责。

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本公司制订了《公司章程》、《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、 《监事会议事规则》、《董事会秘书工作细则》等，明确了股东大会、董事会、监 事会和经理层的职权范围、议事规则和决策机制。

本公司监事会对股东大会负责并报告工作，对公司财务以及公司董事、经理、 财务负责人和董事会秘书等高级管理人员履行职责的合法性进行监督，维护公司及 股东的合法权益；本公司监事会为切实履行监督职能，列席了每一次董事会会议， 并对属于监事会职责范围的事项作深入的讨论、发表意见，并做出决议；监事会能 发挥监督效能，确保公司的财务活动符合法律法规的要求，督促公司董事、高级管 理人员切实履行诚信、勤勉的义务。

2、组织机构

公司已按照国家法律、法规的规定以及监管部门的要求，设立了符合公司业务 规模和经营管理需要的组织结构；遵循相互监督、相互制约、协调运作的原则设置 部门和岗位。；

本公司与控制人在业务、资产、人员、机构和财务方面的分开情况：

（1）公司业务与资产独立情况

本公司与控制人之间产权关系明确。

本公司拥有独立于控制人的生产系统、辅助生产系统和配套设施、土地使用 权、工业产权、非专利技术等资产。

本公司拥有独立的采购和销售系统。主要原材料和产品的采购和销售自主进 行。

截止2012 年12 月31 日公司不存在资金、资产及其他资源被控制人占用的情 况；本公司拥有独立于控股股东的生产系统，完整的生产经营性资产。

（2）机构和人员独立情况

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本公司机构独立于控制人。本公司法人治理结构健全，责、权、利关系明晰。 公司拥有独立的生产经营和办公场所，不存在与控股股东、实际控制人及其控制的 其他企业混合经营、合署办公的情形，不存在股东单位和其他关联单位或个人干预 公司机构设置的情况；股东单位各职能部门与本公司各职能部门之间不存在任何上 下级关系，不存在股东单位直接干预公司生产经营活动的情况。

本公司人员独立于控制人。本公司的总经理、副总经理、财务负责人、董事会 秘书等高级管理人员专职在本公司工作并在公司领取薪酬，未在控制人处兼任董 事、监事之外的职务。

董事、监事和经理候选人的提名严格按照公司章程进行，不存在大股东超越公 司董事会和股东大会职权做出的人事任免决定的情况。

（3）财务独立情况

本公司设有独立的财务部门，配备专职人员，建立了独立的会计核算体系和财 务管理制度，独立进行财务决策，实施严格的内部审计制度；公司在银行独立开设 账户，未与股东单位或其他任何单位或个人共用银行账号；公司独立办理纳税登 记，依法独立纳税；公司不存在货币资金或其他资产被股东单位或其他关联方占用 的情况。

3、人力资源

本公司董事会设立的专门工作机构董事会薪酬与考核委员会主要负责制定、审 核公司董事及经理人员的薪酬方案和考核标准，委员会直接对公司董事会负责；本 公司已建立《人力资源管理制度》，对公司各职能部门的职责、员工聘用、试用、 任免、调岗、解职、交接、奖惩等事项等进行明确规定，确保相关人员能够胜任； 制定并实施人才培养实施方案，以确保经理层和全体员工能够有效履行职责；公司 现有人力资源政策基本能够保证人力资源的稳定和公司各部门对人力资源的需求。

（二）控制活动

1、销售与收款

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本公司已制定了一系列的营销管理制度，包括《市场秩序管理制度》、《销售 管理总流程》、《月度销售计划制定流程》、《营销人员管理制度》、《终端资源 执行标准》、《终端分类及进场标准》、《经销商管理工作指引》、《营销风险管 理制度》、《财务管理制度》等一系列管理活动的销售与收款管理制度，对涉及销 售与收款的各个环节如销售预测、销售计划、产品销售价格的确定、订单处理、顾 客信用的审查、销售合同的签订、销售合同的管理、发货、货款结算及回笼、退货 及折扣、售后服务、应收账款的处理程序以及坏帐处理等做出了明确规定；本公司 所建立的针对销售与收款方面的管理规定和流程控制确保了公司有效地开拓市场， 并以合理的价格和费用推销企业产品与提供服务，有利于公司销售部门有效地组织 市场营销、市场研究、信用调查、包装运输、售后服务等销售活动，并在提高销售 效率的同时确保应收账款记录的正确、完整以及安全性。报告期内，销售与收款所 涉及的部门及人员均能严格按照相关管理制度的规定进行业务操作，各环节的控制 措施能被有效地执行。

2、采购

本公司制定了《采购管理制度》，对物料申购、供应商评定和选择、采购计 划、采购定单、实施采购、物料验收入库、领用、退货处理、仓储等环节做出了明 确规定；本公司所建立的采购制度确保了公司库存保持在一个合适及安全的水平， 相关制度的执行保证了所订购的物料符合订购单所定规格以及减少供应商欺诈和其 他不正当行为的发生，同时确保所有收到的物料及相关信息均经处理并且及时供生 产、仓储及其他相关部门使用；保证物料采购有序进行。报告期内，采购与付款所 涉及的部门及人员均能按照以上制度规定进行业务处理，控制措施能被有效地执 行。

3、生产管理

本公司制定了《生产管理制度》，规定了生产人员工作职责及管理标准、生产 管理、设备管理、物料管理、质量管理等一系列涉及生产流程的管理制度标准，确 保了本公司能够按照既定生产计划进行生产活动，保证生产过程在安全及有效率的

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情况下进行，生产的产品符合相关质量控制标准。报告期内，公司生产人员能够严 格按照以上制度规定进行生产活动，控制措施能被有效地执行。

4、筹资与投资

本公司制定的《对外担保管理制度》、《财务管理手册》、《银行授信融资管 理制度》对筹资与投资循环所涉及的主要业务活动如审批权限、组织管理机构、投 资的决策程序、投资的转让与收回、对外投资的人事管理、对外投资的财务管理及 审计等进行了明确规定；针对筹资业务所设置的具体流程控制保证公司所有的筹资 活动均经过恰当的授权和审批，确保了正常的资金周转，降低资金成本，减少筹资 风险；针对投资业务所设置的流程控制确保公司能够建立行之有效的投资决策与运 行机制，提高资金运作效率，保障本公司对外投资的保值、增值。报告期内，各环 节的控制措施能被有效地执行。

5、研究开发

为加强新产品及工艺技术成果的管理，组织好技术成果的鉴定、推广、申报、 奖励等，公司组建了研发中心，建立了《研发部管理手册》，手册从立题、研究试 制、新产品的试验到新产品的申报及审批管理做出了明确的规定、对产品成果的鉴 定、推广和应用、科研成果的奖励及保密确定了相关流程和标准，确保营销和其他 业务活动过程中辨认出来对产品的需求能有效地传递到专门负责研究开发的部门； 保证新产品的开发能够满足日益多变的用户需求，持续保持公司在市场中的长期竞 争能力。本报告期内，研究开发的各项控制环节均得到有效地执行。

6、关联交易

本公司建立了《关联交易管理制度》，在关联方关系、关联交易的内容、关联 交易的审议程序和披露等进行了明确规定，确保了关联交易在“公平、公正、公 开、等价有偿及不偏离市场独立第三方的价格或收费标准”的条件下进行；保证公

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司与各关联人所发生的关联交易的合法性、公允性、合理性；关联方的识别程序、 关联交易发生前的审查决策程序以及关联股东回避表决制度等控制措施在本报告期 内均得到有效地执行。

（三）信息沟通及反馈

本公司建立的各项管理制度的内容已涵盖了内外部信息沟通、处理及反馈的程 序，在各项制度里面规定了专门部门负责公司信息、文书的搜集及处理，保证了信 息及文书得到系统和统一的管理，同时保证业务信息和重要的风险信息的安全和保 密。已颁布的制度流程基本上能够保证本公司及时、真实和完整的传达内外部信息 给管理层以及与外界保持联系。本报告期内，各部门独立处理内外部信息，并由专 门部门统一管理并保存书面资料，各项控制措施能够得到有效地执行。

（四）监督

本公司建立了《内部审计制度》，明确了内部审计部门应依照国家法律、法规 和政策以及本公司的规章制度，遵循客观性、政策性和预防为主的原则，对本公司 及控股、参股公司的经营活动和内部控制进行独立的审计监督等职责，设立在董事 会直接领导下的审计委员会，主要负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工 作。

五、公司对内部控制的自我评估意见

综上所述，我们认为：公司已按照《企业内部控制基本规范》的相关要求，结 合企业自身的经营特点，建立了较为完善的内控管理体系，能够满足公司当前管理 和未来业务发展的需要，能够对财务报告的真实性、准确性提供合理的保证，能够 对公司各项业务的正常运行及经营风险的有效管控提供有力保障。从整体上看，公 司的内部控制是完整、合理、有效的，不存在重大缺陷。

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任何内部控制均有其固有的限制，内部控制的有效性亦会随之改变。本公司将 根据业务发展和内部机构调整的需要及时完善内部控制制度，提高内部控制制度的 有效性和可操作性，有效地控制经营风险和财务风险，准确提供公司的管理及财务 信息，保证公司生产经营持续、稳健、快速发展。

中顺洁柔纸业股份有限公司董事会 审计部门负责人：

二○一三年四月二十二日 审计项目负责人：

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