AGM Information • Mar 17, 2023
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Relazione illustrativa redatta dal Consiglio di Amministrazione ai sensi dell'art. 125-ter, primo comma, del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, come successivamente modificato e integrato, e dell'art. 84-ter del regolamento adottato con delibera Consob n. 11971 del 14 maggio 1999, come successivamente modificato e integrato, sul conferimento dell'incarico di revisione legale dei conti per gli esercizi dal 2025 al 2033.
Signori Soci,
con l'approvazione del bilancio di esercizio al 31 dicembre 2024 di A2A S.p.A. scadrà l'incarico di revisione legale dei conti per gli esercizi dal 2016 al 2024 conferito alla società di revisione EY S.p.A. dall'Assemblea degli Azionisti dell'11 giugno 2015.
Il Consiglio di Amministrazione sottopone, quindi, all'approvazione dell'Assemblea convocata per il giorno 28 aprile 2023, in prima convocazione ed, occorrendo, in seconda convocazione per il giorno 29 aprile 2023, la proposta motivata formulata dal Collegio Sindacale ai sensi dell'articolo 13, comma 1, del Decreto Legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 in merito al conferimento dell'incarico di revisione legale dei conti per gli esercizi dal 2025 al 2033, riportata in allegato.
Il Consiglio di Amministrazione

Con l'approvazione del Bilancio al 31 dicembre 2024 scadrà l'incarico di revisione legale dei conti conferito alla società di revisione Reconta Ernst & Young S.p.A., oggi EY S.p.A., dall'Assemblea degli Azionisti di A2A S.p.A. in data 11 giugno 2015 per gli esercizi dal 2016 al 2024, incarico conferito in forza dell'art. 13 del D.Lgs. 39/2010, come successivamente modificato e integrato.
Detto incarico non potrà essere rinnovato poiché l'art. 17 del D.Lgs. 39/2010, come successivamente modificato e integrato, prevede, per le società emittenti valori mobiliari ammessi alla negoziazione sui mercati regolamentati italiani e dell'Unione europea, che l'incarico di revisione legale conferito a una società di revisione abbia una durata di nove esercizi, con esclusione della possibilità di rinnovo se non siano decorsi almeno quattro esercizi dalla data di cessazione del precedente incarico.
Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 39/2010, come successivamente modificato e integrato, l'Assemblea "[…], su proposta motivata dell'organo di controllo, conferisce l'incarico di revisione legale dei conti e determina il corrispettivo spettante al revisore legale o alla società di revisione legale per l'intera durata dell'incarico e gli eventuali criteri per l'adeguamento di tale corrispettivo durante l'incarico.".
Tenuto conto delle dimensioni e della complessità del Gruppo A2A, seguendo la prassi ormai consolidata da parte delle principali società italiane quotate, il Collegio Sindacale di A2A S.p.A. (nel seguito anche il "Collegio Sindacale" o il "Collegio") ha ritenuto opportuno avviare con due anni di anticipo la procedura per la scelta della nuova società di revisione per gli esercizi dal 2025 al 2033, sottoponendo la proposta di conferimento del nuovo incarico all'Assemblea degli Azionisti.
La nomina in via anticipata della società di revisione consente di organizzare in maniera più proficua il passaggio di consegne tra il revisore uscente ed il nuovo revisore, rispettare i limiti temporali posti a salvaguardia dell'indipendenza del revisore (cd cooling in period ai sensi dell'art. 5 del Regolamento (UE) n. 537/2014) nonché la nomina da parte delle altre società del Gruppo al fine di avere un unico revisore.
Il Collegio Sindacale ha fatto proprio il principio del "revisore unico di gruppo", posto che una diversa soluzione potrebbe rappresentare un fattore di inefficienza nella prestazione dei servizi di revisione, oltre ad una diseconomia per il Gruppo e, da ultimo, renderebbe più complicata la nomina del revisore alla scadenza del periodo novennale, posto che si ridurrebbe la rosa delle società candidabili a svolgere la revisione nel Gruppo A2A.
Si precisa, quindi, che il Collegio Sindacale, al fine di esaminare le proposte e procedere alla proposta motivata per la nomina della società incaricata della revisione legale in A2A S.p.A., ha chiesto che le offerte fossero formulate con riferimento a tutte le società del Gruppo A2A rientranti nel perimetro di consolidamento.
A tal fine, si è proceduto, come stabilito dalla procedura vigente e secondo i criteri previsti dall'art. 16, par. 3 del Regolamento (UE) 537/2014, all'espletamento di una gara, nel corso della quale è stata effettuata, per ciascuna offerta presentata, una valutazione dei più significativi parametri di natura sia tecnica che economica, secondo quanto di seguito riportato.
In data 13 dicembre 2022, è stata inviata alle società di revisione BDO Italia S.p.A. (di seguito anche "BDO"), Deloitte & Touche S.p.A. (di seguito anche "Deloitte"), PricewaterhouseCoopers S.p.A. (di seguito anche "PWC") e KPMG S.p.A. (di seguito anche "KPMG"), una lettera di invito a presentare la propria offerta entro il termine del 13 gennaio 2023, ore 12.00, contenente i seguenti aspetti:
Le attività oggetto di affidamento si dividevano in tre categorie, così convenzionalmente definite: attività ordinarie, attività opzionali e attività aggiuntive. Le attività ordinarie consistevano nei servizi connessi alla revisione legale di A2A S.p.A. e delle società italiane del Gruppo A2A, ai sensi dell'art. 14 del D.Lgs. 39/10, come successivamente modificato e integrato, e delle società controllate estere ai sensi della normativa locale per i nove esercizi con chiusura dal 31 dicembre 2025 al 31 dicembre 2033, secondo il dettaglio di seguito riportato:
secondo i criteri per la revisione contabile limitata raccomandati dalla Consob con Delibera n. 10867 del 31 luglio 1997;
Oltre alle attività di cui sopra, ai partecipanti alla gara è stato richiesto di presentare una proposta specifica anche per le seguenti attività opzionali che potranno essere richieste dalle società del Gruppo A2A, con specifici incarichi, ove si rendessero necessarie:
momento i) del signing del Subscription Agreement e/o ii) del settlement dell'emissione;
Ai partecipanti alla gara, è stato, inoltre, precisato che, durante la vigenza contrattuale, potranno essere richieste ulteriori e specifiche attività aggiuntive che saranno indicate da A2A con contenuti e perimetro.
Il criterio adottato per l'aggiudicazione della gara è stato quello dell'offerta complessivamente più vantaggiosa.
Le offerte sono state valutate sia dal punto di vista tecnico sia da quello economico. Il punteggio è stato attribuito a ciascuna offerta secondo i seguenti parametri:
| Criteri | Punteggio MAX |
|---|---|
| Offerta Tecnica | 75 |
| Offerta Economica | 25 |
| Totale | 100 |
Gli elementi di valutazione dell'Offerta Tecnica sono stati i seguenti:
| A | Esperienza di revisione nel settore utilities | 15 |
|---|---|---|
| B | Attività di revisione su società STOXX 600 nel settore utilities | 15 |
| C | Esperienza e competenza tecnica di Lead Partner | 15 |
| D | Attività di revisione su società FTSE MIB | 15 |
| E | Esperienza e competenza tecnica in materia di DNF | 15 |
| TOTALE PESO SEZIONI | 75 |
Il punteggio tecnico di cui alle voci A, B, C, D ed E è stato attribuito secondo i seguenti criteri di valutazione:
ha costituito elemento qualificante per il giudizio la partecipazione del Lead Partner ad incarichi di revisione legale in qualità di socio firmatario della relazione di revisione dell'emittente quotata e di comfort letter per operazioni di capital market, in società quotate nel settore Utilities per ciascuno dei tre anni del triennio 2019-2021 (bilanci chiusi al 31 dicembre 2019, 2020 e 2021);
Il Collegio Sindacale ha esaminato e condiviso con il management appartenente alla struttura organizzativa "Amministrazione, Finanza e Controllo" e con la Responsabile "Internal Audit" di A2A S.p.A. tali parametri tecnici ed ha riconosciuto l'idoneità degli stessi a consentire una valutazione delle offerte fondata su giudizi analitici oggettivi. Ai lavori del Collegio Sindacale ha sempre partecipato la struttura organizzativa "Segreteria Societaria".
Con particolare riguardo all'Offerta Economica, la procedura di aggiudicazione prevedeva che venisse assegnato un punteggio massimo di 25 punti, così costituito:
All'offerta che ha riportato l'importo economico complessivo più basso tra quelle pervenute, è stato attribuito il punteggio massimo di 23 punti; gli altri punteggi sono stati calcolati mediante l'applicazione della seguente formula:
Pe = ((Imp(min) / Imp(offerto) x 23)) dove, Pe = punteggio economico;
Imp(min) = Importo economico complessivo più basso tra le offerte pervenute; Imp(offerto) = Importo economico complessivo offerto dal concorrente in esame.
All'offerta che ha riportato l'importo economico complessivo più basso tra quelle pervenute, è stato attribuito il punteggio massimo di 2 punti; gli altri punteggi sono stati calcolati mediante l'applicazione della seguente formula:
Pe = ((Imp(min) / Imp(offerto) x 2)) dove,
Pe = punteggio economico;
Imp(min) = Importo economico complessivo più basso tra le offerte pervenute; Imp(offerto) = Importo economico complessivo offerto dal concorrente in esame.
Le quotazioni relative alle figure professionali presenti nel modello di offerta economica non sono state conteggiate ai fini dell'aggiudicazione.
Tutte le società di revisione che hanno inviato la propria offerta hanno fornito anche il documento denominato "elenco incompatibilità" nel quale sono stati segnalati gli eventuali incarichi/prestazioni professionali in essere tra l'offerente (incluse le altre società appartenenti al medesimo network) e le società del Gruppo A2A e recante:
Nella riunione del 24 gennaio 2023, il Comitato Tecnico – costituito dal Collegio Sindacale, dal Chief Financial Officer, dalla Responsabile "Processi Amministrazione, Finanza e Controllo e Compliance 262", dal Responsabile "Bilancio, Cespiti e Contabilità Generale" e dalla Responsabile "Internal Audit" di A2A S.p.A. – ha:
preso atto della comunicazione ricevuta in data 13 gennaio 2023 con cui Deloitte comunicava di non essere in grado di inviare la propria offerta dal momento che A2A e alcune sue controllate avevano conferito, anche di recente, incarichi professionali ad altre entità del network Deloitte alcuni dei quali aventi: (i) caratteristiche confliggenti con la disciplina dell'indipendenza del revisore sancita dal D.Lgs. 39/2010 nonché dal Regolamento (UE) n. 537/2014 e (ii) estensione temporale nel corso dell'anno 2024 e, in taluni casi, dell'anno 2025 con conseguente impedimento del rispetto delle previsioni dell'art. 5 del sopra citato Regolamento Europeo n. 537/2014 già a far data dal 2024 (c.d. cooling in period);
incontrato le società di revisione offerenti BDO, PWC e KPMG. Nel corso di tali incontri, ogni società di revisione ha presentato la propria offerta e il relativo Team di lavoro. Nell'ambito dell'analisi si è tenuto conto del rispetto delle indicazioni Consob in merito alla composizione del team di revisione quanto alle diverse figure professionali, al fine di garantire un'adeguata presenza di profili di maggiore esperienza in relazione alla diversa complessità dell'attività di revisione.
Nel corso della predetta riunione, il Collegio Sindacale ha, quindi, esaminato e valutato le Offerte Tecniche e il processo di valutazione è stato condiviso con il Comitato Tecnico.
La struttura organizzativa "Supply Chain" di A2A S.p.A., alla presenza della Responsabile "Internal Audit", ha, poi, proceduto all'esame delle Offerte Economiche.
| SOCIETA' | PUNTEGGIO TECNICO | PUNTEGGIO | TOTALE |
|---|---|---|---|
| ECONOMICO | |||
| BDO | 11 | 23,8 | 34,8 |
| PWC | 40,7 | 24,2 | 64,9 |
| KPMG | 69 | 19,2 | 88,2 |
Nella tabella sotto riportata vengono sintetizzati i risultati ottenuti dalla gara:
Il Collegio Sindacale, considerato che:
ai sensi dell'art. 16, par. 2, del Regolamento (UE) n. 537/2014 nonché degli art. 13 e 17 del D. Lgs. 39/2010, come successivamente modificato e integrato, le due proposte relative al mandato per la revisione legale dei conti di A2A S.p.A. per il novennio 2025-2033, formulate da KPMG S.p.A. e PricewaterhouseCoopers S.p.A.
all'unanimità la propria preferenza nei confronti della proposta formulata dalla società KPMG S.p.A., in quanto caratterizzata da un punteggio complessivo significativamente più elevato. I principali elementi dell'offerta ritenuti qualificanti e tali da motivare la preferenza espressa a favore di questo offerente sono risultati i seguenti: (i) maggiore esperienza di revisione nel settore delle utilities; (ii) maggiore attività di revisione su società STOXX 600 nel settore delle utilities; (iii) maggiore attività di revisione su società facenti parte del FTSE MIB e (iv) maggiore esperienza e competenza tecnica in materia di Dichiarazione Non Finanziaria.
Il Collegio Sindacale, in ottemperanza all'art. 16, par. 2, del Regolamento (UE) n. 537/2014, dichiara che la presente raccomandazione non è stata influenzata da terze parti e che non è stata applicata alcuna delle clausole del tipo di cui al par. 6 del citato art. 16 del Regolamento.
Pertanto, il Collegio Sindacale di A2A S.p.A.
sulla base delle motivazioni esposte, di conferire l'incarico di revisione legale dei conti per gli esercizi 2025, 2026, 2027, 2028, 2029, 2030, 2031, 2032 e 2033 – ai sensi degli articoli 13 e seguenti del D. Lgs. 39/2010, come successivamente modificato e integrato, e dell'articolo 32 dello Statuto sociale – alla società KPMG S.p.A. con sede legale in Milano, via Vittor Pisani, 25 CAP 20124, C.F. 00709600159.
Milano, 10 febbraio 2023
Il Collegio Sindacale
| (Dottor Giacinto Sarubbi) | - | Presidente |
|---|---|---|
| (Dottor Maurizio Leonardo Lombardi) | - | Sindaco effettivo |
| (Dottoressa Chiara Segala) | - | Sindaco effettivo |

Illustrative report drafted by the Board of Directors pursuant to art. 125-ter, first paragraph, of Legislative Decree no. 58 of February 24, 1998, as subsequently amended and supplemented, and art. 84-ter of the Regulation adopted by Consob resolution no. 11971 of May 14, 1999, as subsequently amended and supplemented, on the conferment of the statutory audit appointment for the years from 2025 to 2033.
Dear Shareholders,
With the approval of the financial statements at December 31, 2024 of A2A S.p.A., the engagement for the statutory audit of accounts for the years from 2016 to 2024 conferred on the independent auditors EY S.p.A. by the Shareholders' Meeting of June 11, 2015 will expire.
The Board of Directors therefore submits to the approval of the Shareholders' Meeting convened for April 28, 2023, on first call, and, if necessary, on second call, on April 29, 2023, the reasoned proposal formulated by the Board of Statutory Auditors pursuant to Article 13, paragraph 1, of Legislative Decree No. 39 of January 27, 2010, regarding the appointment of the independent auditors for the financial years from 2025 to 2033, annexed hereto.
The Board of Directors

pursuant to article 13 of Legislative Decree 39/2010 and article 16, paragraph 2, of Regulation (EU) no. 537/2014
With the approval of the financial statements for the year ended December 31, 2024, the engagement to audit the financial statements granted to the independent auditors Reconta Ernst & Young S.p.A., now EY S.p.A., by the shareholders of A2A S.p.A. on June 11, 2015 for the years 2016 to 2024 will expire, engagement granted pursuant to article 13 of Legislative Decree 39/2010, as amended and supplemented.
This appointment cannot be renewed since Art. 17 of Legislative Decree 39/2010, as subsequently amended and supplemented, provides, for companies issuing securities admitted to trading on regulated markets in Italy and in the European Union, that the engagement for the statutory audit conferred on an audit firm shall have a duration of nine financial years, with the exclusion of the possibility of renewal unless at least four financial years have elapsed since the termination of the previous engagement.
Pursuant to Article 13 of Legislative Decree No. 39/2010, as subsequently amended and supplemented, the Shareholders' Meeting "'[...], upon the reasoned proposal of the supervisory body, shall appoint the statutory auditor or the statutory auditing firm for the entire duration of the engagement and determine the fee due to the statutory auditor or the statutory auditing firm for the entire duration of the engagement and any criteria for adjusting such fee during the engagement."
Taking into account the size and complexity of the A2A Group, following the practice now established by the main Italian listed companies, the Board of Statutory Auditors of A2A S.p.A. (hereinafter also referred to as the 'Board of Statutory Auditors' or the 'Board') deemed it appropriate to start the procedure for the selection of the new auditing company for the financial years 2025 to 2033 two years in advance, submitting the proposal for the appointment of the new auditing company to the Shareholders' Meeting.
The early appointment of the auditing company makes it possible to organize the handover between the outgoing auditor and the new auditor in a more profitable manner, to respect the time limits set to safeguard the independence of the auditor (so-called cooling-in period pursuant to Article 5 of Regulation (EU) No. 537/2014) as well as the appointment by the other Group companies in order to have a single auditor.
The Board of Statutory Auditors has endorsed the principle of the "single group auditor", given that a different solution could represent a factor of inefficiency in the provision of auditing services, as well as a diseconomy for the Group and, lastly, would make the appointment of the auditor at the end of the nine-year period more complicated, given that it would reduce the pool of companies that could be candidates for auditing in the A2A Group.
It should be noted, therefore, that the Board of Statutory Auditors, in order to examine the proposals and proceed to the reasoned proposal for the appointment of the company in charge of the statutory audit of A2A S.p.A., requested that the offers be made with reference to all the companies of the A2A Group falling within the scope of consolidation.
To this end, as stipulated by the procedure in force and according to the criteria laid down in Art. 16, paragraph 3 of Regulation (EU) 537/2014, a tender was carried out, in the course of which an evaluation of the most significant parameters of both a technical and economic nature was conducted for each bid submitted, as follows.
On December 13, 2022, the auditing companies BDO Italia S.p.A. (hereinafter also referred to as 'BDO'), Deloitte & Touche S.p.A. (hereinafter also 'Deloitte'), PricewaterhouseCoopers S.p.A. (hereinafter also 'PWC') and KPMG S.p.A. (hereinafter also referred to as 'KPMG'), were sent a letter of invitation to submit their bid by the deadline of January 13, 2023, 12.00 noon, containing the following:
The entrusted activities were divided into three categories, conventionally defined as follows: ordinary activities, optional activities and additional activities.
Ordinary activities consisted of services related to the statutory audit of A2A S.p.A. and the Italian companies of the A2A Group, pursuant to Article 14 of Legislative Decree 39/10, as amended and supplemented, and foreign subsidiaries under local law for the nine financial years ending December 31, 2025 to December 31, 2033, as detailed below:
accordance with the criteria for limited audits recommended by Consob in Resolution no. 10867 of July 31, 1997;
In addition to the above activities, tenderers were also requested to submit a specific proposal for the following optional activities that may be requested by A2A Group companies, with specific assignments, should they be required:
information and/or economic/financial parameters of A2A S.p.A. and/or the Group;
The tenderers were also informed that, during the term of the contract, further and specific additional activities may be requested, which will be indicated by A2A with content and scope.
The criterion adopted for awarding the tender was the overall most advantageous offer.
The offers were evaluated both technically and economically. The score was attributed to each offer according to the following parameters:
Technical Offer 75
Economic Offer 25
The evaluation elements of the Technical Offer were as follows:
| A | Auditing experience in the utilities sector | 15 |
|---|---|---|
| B | Audit of STOXX 600 companies in the utilities sector | 15 |
| C | Lead Partner experience and technical expertise | 15 |
| D | Audit activities on FTSE MIB companies | 15 |
| E | NFD experience and expertise | 15 |
| TOTAL SECTION WEIGHT 75 |
The technical score under items A, B, C, D and E was awarded according to the following evaluation criteria:
The Board of Statutory Auditors examined and shared with the management belonging to the "Administration, Finance and Control" organizational structure and with the "Internal Audit" Manager of A2A S.p.A. these technical parameters and recognized their suitability to allow an evaluation of the bids based on objective analytical judgements. The "Company Secretariat" organizational structure has always participated in the work of the Board of Statutory Auditors.
With particular regard to the Economic Offer, the award procedure provided for a maximum score of 25 points to be awarded as follows:
The bid with the lowest total economic amount among those received was awarded the maximum score of 23 points; the other scores were calculated by applying the following formula:
Es = ((Am(min) / Am(offered) x 23)) where, Es = economic score; Am(min) = lowest overall economic amount among the bids received; Am(offered) = Total economic amount offered by the competitor under consideration.
The bid with the lowest total economic amount among those received was awarded the maximum score of 2 points; the other scores were calculated by applying the following formula:
Es = ((Am(min) / Am(offered) x 2)) where, Es = economic score;
Am(min) = lowest overall economic amount among the bids received;
Am(offered) = Total economic amount offered by the competitor under consideration.
Quotations for professional figures in the economic offer template were not counted for the purpose of the award.
All the auditing companies that sent in their bids also provided the document called "list of incompatibilities" noting any existing professional appointments/performances between the bidder (including other companies belonging to the same network) and the companies of the A2A Group and providing:
or
In the meeting of January 24, 2023, the Technical Committee - made up of the Board of Statutory Auditors, the Chief Financial Officer, the "Administration, Finance and Control Processes and Compliance 262" Manager, the "Financial Statements, Assets and General Accounting" Manager and the of "Internal Audit" Manager of A2A S.p.A. - :
account compliance with Consob guidelines on the composition of the audit team as regards the various professional figures, in order to ensure an adequate presence of more experienced profiles in relation to the varying complexity of audit activities.
At the aforementioned meeting, the Board of Auditors then examined and evaluated the Technical Offers and the evaluation process was shared with the Technical Committee.
The "Supply Chain" organizational structure of A2A S.p.A., in the presence of the "Internal Audit" Manager, then proceeded to examine the Economic Offers.
| COMPANY | TECHNICAL SCORE | ECONOMIC SCORE | TOTAL |
|---|---|---|---|
| BDO | 11 | 23.8 | 34.8 |
| PWC | 40.7 | 24.2 | 64.9 |
| KPMG | 69 | 19.2 | 88.2 |
The table below summarizes the results of the competition:
The Board of Auditors, considering that:
article 16, paragraph 2, of Regulation (EU) No. 537/2014 provides that the reasoned proposal of the Board of Statutory Auditors shall contain at least two possible assignment alternatives;
the same article 16, paragraph 2, of Regulation (EU) No 537/2014 requires the Board of Auditors to express a duly justified preference for one of the two alternatives;
pursuant to article 16, paragraph 2, of Regulation (EU) No. 537/2014 as well as articles 13 and 17 of Legislative Decree 39/2010, as subsequently amended and supplemented, the two proposals relating to the mandate for the legal audit of the accounts of A2A S.p.A. for the nine-year period 2025-2033, formulated by KPMG S.p.A. and PricewaterhouseCoopers S.p.A.
unanimously its preference for the proposal formulated by KPMG S.p.A., as it had a significantly higher overall score. The main elements of the offer considered qualifying and justifying the preference expressed in favor of this bidder were the following: (i) greater audit experience in the utilities sector; (ii) greater audit work on STOXX 600 companies in the utilities sector; (iii) greater audit work on companies within the FTSE MIB; and (iv) greater experience and technical expertise in Non-Financial Disclosures.
The Board of Statutory Auditors, in compliance with art. 16, paragraph 2, of Regulation (EU) No. 537/2014, declares that this Recommendation has not been influenced by third parties and that none of the clauses have been applied as referred to in paragraph 6 of the aforementioned Art. 16 of the Regulation.
Therefore, the Board of Statutory Auditors of A2A S.p.A.
on the basis of the above reasons, to grant the assignment to perform the statutory audit of the accounts for 2025, 2026, 2027, 2028, 2029, 2030, 2031, 2032 and 2033 - pursuant to articles 13 et seq. of Legislative Decree 39/2010, as amended and supplemented, and Article 32 of the Bylaws - to the company KPMG S.p.A. with registered office in Milan, via Vittor Pisani, 25 postcode 20124, Tax ID 00709600159.
Milan, February 10, 2023
Board of Auditors
(Giacinto Sarubbi) - Chairman
(Maurizio Leonardo Lombardi) - Statutory Auditor
(Chiara Segala) - Statutory Auditor
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