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ZYNP Corporation — Audit Report / Information 2013
Mar 6, 2014
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Audit Report / Information
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河南省中原内配股份有限公司 2013 年度内部控制自我评价报告
2013 年度内部控制自我评价报告
公司董事会及全体董事保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏, 并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
为加强和规范公司内部控制,提高公司经营管理水平和风险防范能力,促进公司可持续 发展,维护全体股东的合法权益,根据财政部、证监会等五部委联合发布的《企业内部控制 基本规范》、《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》的要求及《公司法》、《证 券法》等的规定,公司结合自身实际特点和情况建立健全了内部控制体系和制度。
建立健全并有效实施内部控制是公司管理层的责任。公司内部控制的总体目标是:确保 企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提升经营管理效率和效 果,保障企业实现快速发展战略目标。
内部控制存在固有局限性,故仅能对达到上述目标提供合理保证;而且,内部控制的有 效性亦可能随公司内、外部环境及经营情况的改变而改变。公司内部控制设有检查监督机制, 内控缺陷一经识别,公司将立即采取整改措施。
董事会对公司2013年度内部控制制度的健全和有效实施进行了全面深入的自查,在此基 础上对公司的内部控制进行自我评价如下:
一、内部控制的目标和原则
1、公司内部控制的目标
(1)建立和完善现代企业制度,形成科学的决策机制、执行机制和监督机制,保证公 司经营管理合法、合规;
(2)建立行之有效的风险控制体系,强化风险管理,提高风险意识,确保公司各项经 营活动健康有序地运行,保护投资者的合法权益;
(3)建立良好的公司内部控制环境,防范、纠正错误及舞弊行为,保护公司财产的安 全与完整;
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(4)规范公司会计行为,保证会计资料真实、合法、完整,提高会计信息质量;
(5)确保国家有关法律、法规和公司内部规章制度贯彻执行。
2、公司内部控制的原则
(1)全面性原则:公司内部控制贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单 位的各种业务和事项,能够约束公司内部所有人员,任何个人都不得拥有超越制度所规定的 权力;
(2)重要性原则:公司内部控制在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领 域,在涵盖公司各项经济业务及相关岗位的基础上,重点关注业务流程的关键控制点,并落 实到决策、执行、监督、反馈等各个环节;
(3)制衡性原则:公司内部控制在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面 形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。公司内部各部门、岗位的合理设置及其职责 权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同部门和岗位之间权责分明、相互制约 及监督;
(4)适应性原则:公司内部控制与本企业的经营规模、业务范围、竞争状况和风险水 平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。公司内部控制符合国家有关法律法规、财政 部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》及公司的实际情况,也随着外部环境的变化、 公司经营方向的调整和管理要求的提高,不断修订和完善。
(5)成本效益原则:公司充分发挥各机构、各事业部、各部门及广大职员的工作积极 性,尽可能地降低经营运作成本,保证以合理的控制成本达到最佳的内部控制效果。
二、公司内部控制体系的建立和实施情况
公司董事会是公司内部控制评价的最高决策机构和最终责任者。公司董事会审计委员会 是公司内部控制评价的领导机构和直接责任者。审计部会同相关职能部门共同组织内部控制 评价的具体实施工作,有序开展内部控制评价。各级管理层负责执行内部控制工作,公司各 职能部门设立了内控兼职人员,负责本部门的内部控制管理和评价工作。各子公司设置了内 部控制评价归口部门,并配备了相应的内部控制评价人员。
在2013年度工作中,由审计部及相关部门组成内控评价工作小组,围绕内部环境、风险
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评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素,对公司制度设计的合理性和执行的有效性 进行检查评价,公司相关职能部门是内部控制评价的参与单位,配合内控评价工作小组对本 部门内部控制的自我评价工作。
—— 以下是对公司内部控制的五个构成要素 内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通 和检查监督等对公司的内部控制分别进行评价。
(一)内部环境
1 、公司治理结构
根据《公司法》、《证券法》、《公司章程》等法律法规要求,公司建立了股东大会、董事 会、监事会的“三会”法人治理结构,三会各司其职,规范运作。公司设董事会,对股东大会 负责。董事会由9名董事组成,设董事长1人,独立董事3人。监事会由3名监事组成,1名由 公司职工代表担任,设监事会主席1人。董事会下设战略与发展委员会、审计委员会、提名 委员会、薪酬与考核委员会四个专门委员会,均由独立董事担任主要成员,制订了委员会工 作细则,能保证专业委员会有效履行职责,为董事会科学决策提供帮助。
根据《公司章程》的规定,股东大会是公司的最高权力机构,享有法律法规和公司章程 规定的合法权利,依法行使企业经营方针、筹资、投资、利润分配等重大事项的表决权。
公司董事会对股东大会负责,执行股东大会的决议,依法行使企业的经营决策权,制定 公司的经营计划和投资方案、年度财务预决算方案、公司的基本管理制度等。
公司的独立董事具备履行其职责所必需的知识,独立董事任职资格、职权范围等符合证 监会的有关规定,能够在董事会决策中履行独立董事职责。
监事会对股东大会负责,监督公司董事、总经理、其他高级管理人员依法履行职责,检 查公司财务,对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见。
管理层主持公司的生产经营管理工作;形成了科学有效的职责分工和制衡机制。经理办 公会负责公司的生产经营管理工作。经理办公会由总经理、副总经理、财务总监和其他高级 管理人员、关键部门负责人组成。所有成员均有明确的职责分工。 经理办公会对董事会负 责。
公司股东享有法律、行政法规和公司章程规定的合法权利,公司与第一大股东在人员、
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资产、财务、机构和业务上做到了“五分开”,保障了股东、特别是中小股东的权益。公司股 东大会、董事会、监事会和经理层各负其责、运转协调有效。
2 、内部机构设置
公司根据生产经营需要结合自身业务特点,按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则, 综合考虑企业性质、发展战略、文化理念等因素,合理地设置生产和内部管理部门。
公司下辖河南省中原内配铸造有限公司(持有100%股权比例)、中原内配(欧洲)有限 责任公司(持有100%股权比例)2家全资子公司;河南省中原华工激光工程有限公司(持有 97.17%股权比例)、河南省中原内配轴瓦股份有限公司(持有73.33%股权比例)2家控股子 公司。
公司设综合办公室、证券部、财务部、审计部、运营中心、人力资源部、技术研发中心、 质检部、质量工程部、装备自动化部等15个职能部门和6个机加工厂、1个装备工厂、4个铸 造工厂、1个模具工厂。每个生产单位和职能部门都制定了单位、部门职责文件,明确了各 部门的职责范围,形成了各司其职、各负其责、相互协调、相互制约的工作机制,避免了职 能交叉、缺失或权责过于集中的情况发生。其中审计部直接归董事会审计委员会领导,保证 了审计工作的独立性和公正性。
公司拥有2个全资子公司及2个控股子公司,对子公司的管理公司制定了《子公司管理制 度》,将子公司的发展战略、财务预算和决算、重大投融资、担保、大额资金使用、主要资 产处置、重要人事任免、内部控制体系建设等事项纳入公司统一管理。
3 、内部审计
公司十分重视内部审计工作,内部审计是保证公司依法合规、诚信正直经营管理的重要 手段。公司审计部依据《内部审计制度》相关规定行使审计职权,审计部负责人由董事会直 接聘任。审计部主要职责是:对公司内部机构、控股子公司及具有重大影响的参股公司的内 部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评价;对其会计资料及其他有关 经济资料,以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进 行审计,包括但不限于财务报告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等;协助建立健全 反舞弊机制,确定反舞弊的重点领域、关键环节和重要内容,并在内部审计过程中合理关注 和检查可能存在的舞弊行为。审计部每季向审计委员会报告一次内部审计计划的执行情况和
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工作中发现的问题。
4 、人力资源政策
人力资源建设在实现公司发展战略过程中的作用越来越大。公司已经建立了人力资源的 发展目标,制定了人力资源的总体规划和能力框架体系,对人力资源的引进、开发、使用、 培养、考核、激励、退出等均有明确的制度规定。如公司制定、实施并完善了《2013年度全 员职业发展体系方案》、《选送MBA和工程硕士学习相关政策规定》、《2013年度干部梯队建 设实施方案》、《2013年度生产单位技术骨干管理制度》、《2013年度班组长管理制度》等。
5 、企业文化
公司在多年的生产经营实践中逐步形成了一套成熟的文化体系。公司注重培养“兴民族 业,领行业先”和服务社会的文化理念,并以此来增强员工对公司的信心和认同感,提高企 业的凝聚力和竞争力;鼓励开拓创新、团结协作的企业精神;恪守诚实守信、公平正直的经 营作风。为了加强公司的文化建设,充分利用企业文化来指导和促进企业的经营发展,公司 专门制定了《企业文化管理制度》。公司针对青年员工比较多的特点,专门组织一些关于青 年员工的教育、培训及文艺活动,丰富员工生活。
(二)风险评估
公司根据战略目标及发展思路,结合行业特点,建立了系统、有效的风险评估体系:确 定全面风险管理目标,全面系统地收集相关信息,准确识别内部风险和外部风险,及时进行 风险评估,做到风险可控。
同时,公司建立了突发事件应急机制,制定了应急预案,明确各类重大突发事件的监测、 报告、处理的程序和时限,建立了督察制度和责任追究制度。
(三)控制活动
报告期内,公司按照《公司法》、《证券法》、《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》 和《企业内部控制基本规范》的规定,建立健全了公司内控体系,完善了各项规章制度,对 企业运行的各个领域实施全面地管理和控制。尤其对重大投资、关联交易、对外担保、募集 资金使用、控股子公司管理、信息披露等方面实施重点控制,各项管理制度得到了有效的执 行。
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1 、重大投资的内部控制
为了提高投资效益,规避投资风险,公司在《公司章程》中明确界定了股东大会、董事 会、董事长、总经理在重大投资方面的审批权限。根据《公司法》、《公司章程》、《对外投资 管理制度》,进一步明确了重大投资决策授权和审批程序。报告期内,所有的重大投资项目 都履行了合法的审批程序。对投资项目的实施进度、质量和效益都有专门的部门和人员进行 监督和考评。
2 、关联交易的内部控制
维护公司和投资者的合法权益,规范公司的关联交易行为,根据《公司法》、《深圳证券 交易所股票上市规则》等法规要求,公司制定和实施了《关联交易决策制度》,该制度对关 联交易的原则、审批权限与决策程序、回避制度、责任和措施等作了明确的规定。
报告期内,公司所发生的关联交易,均履行了必要的程序。公司在增加产能、调整产品 结构、合理安排生产节奏等方面采取了有效措施,尽量减少关联交易的发生。
3 、对外担保的内部控制
为规范公司对外担保行为,防范担保业务风险,根据《公司法》及证监会《关于规范上 市公司对外担保行为的通知》、《对外担保管理办法》,对担保的对象、范围、方式、条件、 程序和禁止担保等事项和调查评估、审核批准担保执行等工作流程作了详细的规定。报告期 内公司发生的对外担保行为均履行了调查评估、审批执行和事后监控程序。
4 、募集资金使用的内部控制
为提高募集资金使用的有效性和安全性,规范公司募集资金的管理,维护广大投资者的 利益,依据《募集资金使用管理办法》,对募集资金存放、使用、募投项目的变更、监督等 内容作了明确的规定。募集资金到账后,即进入专户存储,公司同存放募集资金的商业银行 和保荐人签署了三方监管协议。募集资金的使用严格执行了《募集资金使用管理办法》的规 定。
5 、对子公司的内部控制
2013年度公司按照《公司法》、《证券法》、《子公司管理制度》的相关规定,对子公司的 组织和人员、业务、财务报表、信息披露等事项实施了有效的管理。
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6 、信息披露的内部控制
为贯彻证券市场公开、公平、公正原则,规范公司信息披露,保证信息披露的公平性, 切实保护投资者的合法权益,2013年度公司依据《信息披露管理制度》、《外部信息报送和使 用管理制度》等制度,明确规定了信息披露的原则、内容、程序、保密措施、责任划分和追 究等事项。
报告期内,公司对外披露的所有信息均需经过相应的审查审批程序,保证了信息披露的 真实、准确、完整、及时。
除此之外,其他相关控制活动如下:
1 、资金运营与管理的内部控制
公司通过《会计内部控制制度》、《资金收支审批制度》等规定,明确规范内部资金支付 审批权限及审批程序,对资金支付申请、审批权限、复核与办理支付等环节进行规定。审批 人应当根据资金支付审批权限,在授权范围内进行审批,不得越权审批。经办人应当在职责 范围内,按照审批意见办理资金支付业务。报告期内,公司切实遵守已制定的规章制度,未 发现违规事项,公司资金运营与管理的内部控制是有效的。
2 、采购与付款管理的内部控制
公司通过《采购管理制度》、《采购物资分类表》等制度,对采购与付款环节进行规范和 控制。基本涵盖了供应商评价程序、询价比价程序、采购合同订立、应付款项支付等。报告 期内,公司采购与付款的内部控制执行是有效的。
3 、销售与收款管理的内部控制
公司通过《销售流程及制度手册》、《产品定价权限表》等规定,对销售目标、定价原则、 客户授信额度、签订合同、开具发票、发货与收款方式进行严格规范,在岗位、权限设置上 确保不相容岗位分离。根据公司情况,确定销售量、应收账款等为主要考核指标,并严格考 核销售人员的费用和业绩。报告期内,销售人员定期根据《授信额度表》监控应收账款回收 情况,对价格谈判和合同订立不相容岗位进行分离,公司销售与收款的内部控制执行是有效 的。
4 、生产流程及成本控制
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公司根据生产特点,对各岗位制定明确的工作职责、岗位说明书和工作流程,形成以 ISO9001、ISO/TS16949质量管理体系、ISO14001环境管理体系为核心的业务控制程序,并 通过实施OA流程加以固化、完善,实现闭环管理、规范运作。同时,公司加强成本费用管 理,对产品成本支出和日常费用支出进行系统规范,明确成本费用支出的标准与审核流程。 报告期内,公司生产质量、成本费用的内部控制执行是有效的。
5 、研究与开发内部控制
公司高度重视新技术和新产品的研究开发工作,根据发展战略,结合市场开拓和技术进 步要求,科学制订研发计划,强化研发全过程管理,对产品研发进度、质量、资源配置进行 有效规划和监督,促进研发成果的转换和有效利用,不断提升企业自主创新能力。
(四)信息与沟通
公司根据《公司法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《信息披露管理制度》、《内幕信 息知情人登记备案管理制度》、《外部信息报送和使用管理制度》、《重大信息内部报告制度》 等相关规定,规范公司与投资者和潜在投资者之间信息沟通的事项,按照法律法规与公司制 度的规定,公开、公平、及时、准确、真实、完整的披露公司信息。
证券部是公司信息披露事务的日常工作部门,在董事会秘书直接领导下,统一负责公司 的信息披露事务。公司规定了各部门、总经理、工会、员工在信息收集、传递、沟通等方面 的职责和权限。
在信息化建设方面,公司运用ERP 体系和OA 体系,加强了公司基础业务信息和财务 信息的及时传递,公司通过内网和邮件系统,保证公司的制度更新、重大业务信息、企业文 化信息等及时、有效传递,提高公司管理效率。
(五)检查监督
公司依照《公司法》等法律法规和相关规范性文件设立了监事会、董事会审计委员会、 审计部等监管机构负责公司的内部监督工作。
公司监事会负责对董事、总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书和其他高级管理人 员的履职情况进行监督,对股东大会负责。
审计委员会是董事会的专门机构,负责公司内、外部审计的沟通、监督和核查工作,确
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保董事会能够对经营层的工作绩效实现有效监督。
公司建立了内部审计工作制度,明确了内部审计部和其他内部机构在内部监督中的职责 权限,规范了内部监督的程序、方法、要求以及日常监督和专项监督的范围、频率。报告期 内,公司内部审计部在公司董事会审计委员会的指导下,定期与不定期地对公司及子公司财 务、内部控制、重大项目及其他业务进行审计和检查,并对在监督检查过程中发现的问题, 及时提出控制管理建议,督促相关部门及时整改,确保内部控制的有效实施,控制整体经营 风险,保障公司的稳定发展。
此外,公司还通过开展部门间自查、自纠等方式,强化制度的执行和效果验证;通过组 织培训学习,提高管理层的守法意识,依法经营;通过深入推进公司治理专项活动完善内部 控制,提升公司治理水平。
三、内部控制评价的依据及范围
(一)内部控制评价的依据
本评价报告旨在根据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》、《企业内部 控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》及《公司法》、《证券法》等规定的要求,结合公 司内部控制制度,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,对公司截至2013年12月31日内 部控制的设计与运行的有效性进行评价。
(二)内部控制评价的范围
本次内部控制评价的范围是公司及下属全资、控股子公司。本次纳入评价范围的业务和 事项包括:战略规划、社会责任、企业文化、信息与沟通、内部监督、财务报告、预算、费 用、资金、税务、投资、固定资产、存货、采购、销售、研发、生产、合同、人力资源、安 全等内容。上述业务和事项的内部控制涵盖了公司当前经营管理的主要方面,不存在重大遗 漏。
四、内部控制评价的程序和方法
公司由内部审计部等部门组成内控评价工作小组,对内部控制设计的健全性和运行的有 效性进行评价。公司内控评价工作小组结合公司内部控制设计与运行情况,制定了具体的内 部控制评价方案,包括评价的原则、内容、程序、方法和报告等,并编制了统一的评价底稿。 在评价之前,公司内控评价工作小组组织相关部门进行了内控测评的业务培训,主要内容包
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括评价的工作方案、范围、工作、任务、人员组织、进度、安排,以及现场测试、认定控制 缺陷、汇总评价结果、编制评价报告等相关内容等。在评价过程中,公司内控评价工作小组 综合运用个别访谈、问卷调查、专题讨论、抽样调查、实地查验和比较分析等方法和手段, 充分收集公司内部控制设计和运行的有效证据,如实填写评价工作底稿,分析、识别内部控 制缺陷。公司内部控制评价采用的评价方法是适当的,获取的评价证据是充分的。
五、内部控制缺陷及认定情况
公司董事会根据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制评价指引》等对重大缺陷、 重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特点、风险特征等因素,确定了适用 公司的内部控制缺陷具体认定标准。
重大缺陷是指一个或多个控制缺陷的组合,可能导致企业严重偏离控制目标;重要缺陷 是指一个或多个控制缺陷的组合,其严重程度和经济后果低于重大缺陷,但仍有可能导致企 业偏离控制目标;一般缺陷是指除重大缺陷和重要缺陷以外的控制缺陷。
公司判断缺陷的重要程度主要取决于两方面因素,一是定性标准,根据缺陷潜在负面影 响的性质、范围,比如是否是舞弊;二是定量标准,根据缺陷的直接损失占公司总资产或销 售收入的比率,采用两个指标中的较低者作为重要性水平。对于非财务报告内部控制缺陷认 定标准,公司根据自身实际情况,参照财务报告内部控制缺陷的认定标准设定。
根据上述认定标准,结合日常监督和专项监督情况,我们未发现报告期内存在重大缺陷。
六、内部控制自我评价结论
公司建立了完善的法人治理结构,内部控制体系健全,符合有关法律法规规定。公司内 部控制制度能够贯彻落实执行,在公司经营管理各个关键环节如募集资金使用、关联交易、 对外担保、重大投资、信息披露等方面发挥了较好的管理控制作用;能够对公司各项业务的 健康运行及经营风险的控制提供保证,公司内部控制制度是有效的,能够合理地保证内部控 制目标的达成。
河南省中原内配股份有限公司董事会
二零一四年三月六日
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