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ZONECO GROUP CO.,LTD. — Audit Report / Information 2008
Apr 9, 2009
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Audit Report / Information
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平安证券有限责任公司关于大连獐子岛渔业集团股份有限公司 《内部控制自我评价报告》的核查意见
平安证券有限责任公司(以下简称“平安证券”或“保荐人”)作为獐子岛 渔业集团股份有限公司(以下简称“獐子岛”或“公司”)首次公开发行的保荐 人,根据中国证券监督管理委员会《证券发行上市保荐业务管理办法》、《深圳证 券交易所中小企业板保荐工作指引》、深圳证券交易所《中小企业板上市公司内 部审计工作指引》等有关法律法规和规范性文件的要求,对獐子岛2008 年度《内 部控制自我评价报告》进行了核查,并发表如下核查意见:
一、獐子岛内部控制的基本情况
(一)公司章程及其规范运行情况
公司根据《公司法》、《证券法》、《上市公司章程指引》、《上市公司治理准则》 等有关法律法规修订了《公司章程》,制订并完善了《股东大会议事规则》、《董 事会议事规则》、《监事会议事规则》,建立了《独立董事工作制度》、《总裁工作 细则》等制度,形成了比较完善的公司治理框架文件,并根据法律法规和公司实 际情况变化适时修订完善。
(二)组织结构和“三会”运作情况
1、公司内部组织结构
结合公司实际,公司设立总裁办公会、人力资源中心、财务中心、市场营销 中心、管理中心、采购中心、安全中心、海洋生物技术研发中心、育苗事业一部、 育苗事业二部、养殖事业一部、养殖事业二部、加工事业一部、加工事业二部、 审计部、证券部等,并制订了相应的岗位职责,各职能部门之间职责明确,相互 牵制。
审计部直接对董事会审计委员会负责。审计部依照国家法律、法规和政策以 及公司规章制度,对公司及所属控股子公司的经营活动以及对高管人员履行职务 情况进行监督;并根据《公司内部审计工作规定》和有关规定,检查监督公司内 部控制制度的执行情况。
公司各控股子公司在公司法人治理结构下建立完备的决策系统、执行系统和 监督反馈系统,并按照相互制衡的原则设置内部机构和生产部门。
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2、“三会”运作情况
公司的董事会、监事会和股东大会的通知、召开和表决严格按照《公司章程》、 《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》和《监事会议事规则》等相关制度规 定执行,2008 年度,共召开11 次董事会、6 次监事会和3 次股东大会。
(三)独立董事制度及其执行情况
公司已建立并完善了《独立董事制度实施细则》,独立董事在公司募集资金 使用、对外投资、对外担保等方面严格按照《独立董事制度实施细则》相关规定 发表独立意见,履行了必要的监督作用。
(四)内部控制环境
1、对外投资
公司根据《公司法》等法律法规及公司章程的规定,制定了《重大投资决策 制度》、《对外投资管理制度》。对委托理财、对外投资、收购与兼并项目、短期 投资、募集资金使用的决策、执行等权限、程序作出详细规定。投资管理内部控 制制度的制定并有效执行,规范了公司的投资行为,保证了公司对外投资的安全, 防范了投资风险。
2、对外担保
公司根据《公司法》及证监会《关于规范上市公司对外担保行为的通知》要 求,制定了《对外担保管理制度》,严格规定了对外担保的审批程序和审批权限, 有效的防范了公司对外担保风险。
3、关联交易
公司根据《公司法》的有关规定,制定了《关联交易管理制度》。明确关联 交易的内容;关联交易的定价原则;严格关联交易决策程序和审批权限,做到了 关联交易的公平和公允性,有效地维护股东和公司的利益。
4、募集资金的使用
公司对募集资金的存放、使用、监管制定了严格的规定。为了确保募集资金 的安全,公司《募集资金管理办法》规定,公司不得将募集资金用于委托理财、 质押贷款、委托贷款、借予他人或其他改变募集资金用途的投资。
(五)业务控制
为保证公司生产经营目标的实现,适应公司发展的需要,结合公司实际,制
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定了一系列业务控制制度。
1、资金的内部控制制度。包括:货币资金管理制度、出纳岗位责任制度、 资金支出和费用报销制度、财务报销签字审批手续等。根据此业务循环的特点, 公司建立了货币资金循环岗位分工授权制度,监督检查制度,票据及印章管理制 度。货币资金不相容岗位相互分离,相关机构和人员相互制约,加强了资金收付 稽核。
2、存货、采购与付款控制制度。建立岗位责任制,明确相关岗位的职责、 权限,确保不相容岗位相互分离、制约和监督;建立了材料领用制度;建立了材 料采购制度与存货管理制度。
3、销售与收款控制制度。建立岗位责任制,明确相关岗位的职责、权限, 确保不相容岗位相互分离、制约和监督。公司建立了收入确认制度,做到了产品 销售与收取货款两条线。制定针对销售与收款内部控制的系列规范性文件和合适 的销售政策,明确了年度销售目标、合同评审原则、定价原则、结算办法。建立 了客户信用管理、确定了赊销额度、信用标准和条件、收款方式,并对销售及收 款做出明确规定。公司还逐步健全了产品退货手续,并加强了与客户的对账。
4、生产环节内部控制。公司根据各事业部的实际生产情况针对收苗、播苗、 养殖、采捕及商品发出等各个环节明确了各岗位的权责、操作标准、质量目标和 具体绩效考核标准等,各事业部制定生产计划控制程序。在产品质量日常监测方 面和安全方面,公司专门针对质量检测、安全生产、环境保护及消防安全等制定 了规范制度。
5、固定资产和在建工程控制制度。公司对固定资产购置实行授权批准制度, 严格履行审批程序。做到了工程预算由管理使用单位初审,财务负责人复审签字 后方可付款。建立了固定资产管理制度、固定资产日常维护和定期检修的维护保 养制度、在建工程的预算管理制度、工程项目的决算审查、竣工验收和考核管理 制度,明确有关部门和有关人员的责任。为提高公司固定资产管理水平,公司对 固定资产实行分级、分类管理,由专人负责定期考核固定资产的利用效果和完好 率。建立了固定资产的更新采购和新增采购的管理及审批制度、固定资产的调拨 和转移制度、固定资产的折旧、维护和报废制度;建立了固定资产目录、编号、 卡片制度,完善了固定资产申购、验收、领用、维修和报废审批手续,每年定期
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组织对固定资产进行清查盘点,保证了账、卡、物相符。
(六)信息披露控制
企业建立了信息与沟通制度,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程 序,确保信息及时沟通,促进内部控制有效运行信息披露事务管理制度。公司按 照中国证监会和深圳证券交易所的有关信息披露有关规定制订了《信息披露事务 管理制度》、《重大信息内部报告制度》、《内部信息保密制度》和《特定对象来访 接待工作制度》,对涉及信息披露的内容及披露标准、信息披露责任人及管理部 门、信息披露程序、信息披露报告和审议及披露职责、记录和保管制度、财务管 理和会计核算的内部控制及监督机制、信息沟通与制度、涉及公司部门及子公司 的信息披露事务管理和报告制度、董事和监事及高管人员等买卖公司股票的报 告、申报和监督制度、收到证券监管部门相关文件的报告制度、信息保密与处罚、 重大信息内部传递和披露流程等进行了具体规定。
(七)会计管理控制
1、会计机构的职责和权限
公司设置了独立的会计机构。在财务管理方面和会计核算方面均设置了较为 合理的岗位和职责权限,并配备了相应的人员以保证财会工作的顺利进行。会计 机构人员分工明确,实行岗位责任制,各岗位能够起到互相牵制的作用,批准、 执行和记录职能分开。
2、会计核算和管理
公司根据财政部颁布的《企业会计准则》、《内部会计控制规范》等相关法律 法规,结合公司的具体情况制定了《财务制度》和《会计制度》,明确了会计人 员岗位职责和任职条件,制定了公司《资金审批作业指导书》、《费用开支与报销 标准》以及货款回收、票证、印章、存货管理等各环节的规范性文件。这些制度 的建立、完善和执行,有效地控制了资金收支,维护了财经纪律,规范了公司在 会计核算、支付结算、费用报销、货币资金管理、票据管理等方面基础工作,发 挥了会计核算监督的职能。
(八)内部控制的监督
在组织机构上,公司依法设立有股东大会、董事会、监事会等组织机构,并 在董事会下设有审计委员会、薪酬与考核委员会、战略决策委员会、提名委员会
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等四个专门委员会,以专业机构加强内部控制。审计委员会是公司内部控制监督 机构,审计委员会下设的审计部执行日常内部控制的监督和检查工作。根据公司 内部控制检查工作的相关规定,按照《公司内部审计工作规定》的规定,以企业 经济效益为中心,企业规章制度为依据,采用必审和抽审,事前控制和事后审计 相结合的内审工作方式,充分发挥了内审的检查监督职能。
审计部负责工程项目审计、财务常规性审计、技术转让项目及对外投资和收 购项目的财务尽职调查、资产评估审计、募集资金的存放与使用审计、对有必要 深入的事项实施专项审计。此外,对公司现金、银行账户等进行不定期抽查,对 设备、原材料等进行定期监盘。对重大经济合同由律师顾问按程序对其进行合法 性、合规性评审。同时,由公司聘请外部会计师事务所对公司财务报表进行审计, 对公司的内部控制进行核实,以评价公司的内部控制效果。
(九)控制程序
獐子岛的各部门对日常经营活动包括销售和收款、购买和付款、生产、融资 与投资等业务遵循制订的各项规章制度,经济业务的处理有明确的授权和核准, 合理制定了凭证流转程序,并根据各部门、各岗位的职责划分建立了较为完善的 互相审核制度同时,为加强对公司业务的内部控制,公司还对投资、购买和出售 资产、对外担保、坏帐损失核销、资产减值处理、关联交易等重要事项实施严格 的内部控制程序。
二、对獐子岛《内部控制自我评价报告》的核查意见
通过对獐子岛内部控制制度的建立和实施情况的核查,平安证券认为:獐子 岛现有的内部控制制度符合我国有关法规和证券监管部门的要求,在所有重大方 面保持了与企业业务及管理相关的有效的内部控制;獐子岛的《内部控制自我评 价报告》基本反映了其内部控制制度的建设及运行情况。
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【 此页无正文,为平安证券有限责任公司关于大连獐子岛渔业集团股份有限公 司《内部控制自我评价报告》的核查意见之签字盖章页 】
保荐代表人签名: 曾年生(签字)
王雯(签字)
保荐机构: 平安证券有限责任公司 2009 年 4 月 6 日 (加盖保荐机构公章)
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