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SUNVIM GROUP CO., LTD — Audit Report / Information 2011
Mar 7, 2011
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Audit Report / Information
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孚日集团股份有限公司 内部控制自我评价报告
孚日集团股份有限公司 内部控制自我评价报告
根据深圳证券交易所《关于做好上市公司 2010 年年度报告披露工作的通知》 的要求,公司按照财政部、证监会等部门联合发布的《企业内部控制基本规范》 (财会【 2008 】 7 号)、《深圳证券交易所中小板上市公司规范运作指引》等规定, 对公司内部控制制度进行了全面的检查,在查阅公司的各项管理制度,了解公司 各部门和子公司在内部控制方面所做工作的基础上,对公司 2010 年度内控制度 情况特别是财务报告和信息披露有关的内部控制进行了全面评价,现将 2010 年 度内部控制制度建立健全与实施情况报告如下:
一、公司建立内部控制的目标和遵循的原则
(一)公司建立内部控制制度的目标
公司建立内部控制制度的目标为:合理保证企业经营管理合法合规、资产安 全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业发展。 (二)公司建立内部控制制度应遵循的的原则
1 、全面性原则。内部控制应贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖公司及子 公司的各种业务和事项。
2 、重要性原则。内部控制应在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高 风险领域。
3 、制衡性原则。内部控制应在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程 等方面形成相互制约、相互监督,同时兼顾运营效率。
4 、适应性原则。内部控制应与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险 水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。
5 、成本效益原则。内部控制应当权衡实施成本与预期效益,以适当的成本 实现有效控制。
二、公司的内部控制结构
(一)控制环境
1 、管理理念与经营风格
公司始终坚持“以诚超越、创造精彩生活”的经营理念,秉承“以诚求成、
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共创共赢”的价值观念,以“为客户谋价值、为员工谋利益、为社会谋发展”的 企业使命为目标,努力打造“领跑行业、领引潮流、领先世界”的传统产业与高 新技术产业协调发展的国际性综合产业集团。
本公司自成立以来,为保证经营业务的正常开展和公司战略目标的顺利实 现,公司高度重视并大力推进内部控制体系的建设工作,遵循全面性、重要性、 制衡性、适应性和成本效益等原则,依据企业所处行业、经营方式、资产结构等 特点,结合公司业务具体情况,逐步建立了涵盖公司各个业务环节的较为规范的 内部控制体系。
2 、治理结构
根据《公司法》、《公司章程》和其他有关法律法规的规定,公司建立了股东 大会、董事会、监事会和经理层“三会一层”的法人治理结构,制定了议事规则, 明确决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制衡机制, 保障了“三会一层”的规范运作。
( 1 )股东大会是公司的最高权力机构,公司制定《股东大会议事规则》,确 保所有股东,特别是中小股东享有平等地位,确保所有股东能够充分行使自己的 权利。
( 2 )董事会是公司的决策管理机构,对公司内部控制体系的建立和监督负 责,确立内部控制的政策和方案,监督内部控制的执行。董事会下设了战略、审 计、提名、薪酬与考核四个委员会,依法设置了规范的人员结构和制定相应的实 施细则。其中审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实施和内 部控制的自我评价情况,协调内控制度的设计及其他事宜等。
董事会设有四名独立董事。公司独立董事具备履行其职责所必需的基本知识 和工作经验,诚信勤勉,踏实尽责,在公司重大关联交易与对外担保、发展战略 与决策机制、高级管理人员聘任及解聘等重大事项决策中独立客观地做出判断, 有效发挥独立董事作用。
( 3 )监事会是公司的监督机构,对董事、总经理及其他高级管理人员执行 职务的行为及公司财务状况进行监督及检查,向股东大会负责并报告工作。
( 4 )经理层负责制定和执行内部控制制度,通过调控和监督各职能部门规 范行使职权,保证公司生产经营管理工作的正常运转。 3 、组织机构
公司设立了国际贸易部、国内贸易部、财务部、审计部、采购部、办公室、
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人力资源部、仓储部、工程部等职能部门并制定了相应的岗位职责。各职能部门 分工明确、各负其责,相互协作、相互牵制、相互监督,形成一个完整健全的组 织体系。
公司对控股或全资子公司的经营、资金、人员、财务等重大方面,按照法律 法规及其公司章程的规定,通过严谨的制度安排履行必要的监管。 4 、内部审计
公司审计部直接对董事会负责,在审计委员会的指导下,独立行使审计职权, 不受其他部门和个人的干涉。审计部负责人由董事会直接聘任,并配备了专职审 计人员,对公司及下属子公司所有经营管理、财务状况、内控执行等情况进行内 部审计,对其财务收支及经济效益的真实性、合理性、合法性做出合理评价。
5 、人力资源政策
公司重视员工价值的实现,围绕着如何挖掘人的积极性和创造性,按照“公 开、公正、公平”的原则设置竞争机制,培养符合孚日精神的人才,并籍此塑造 和提升公司的核心竞争力。公司实行全员劳动合同制,制定了系统的人力资源管 理制度,对人员录用、员工培训、工资薪酬、福利保障、绩效考核、内部调动、 职务升迁等进行了详细规定,并建立了一套完善的绩效考核体系。
(二)风险评估过程
公司通过制定和执行各项管理制度,保障公司“三会”和经理层的职责及制 衡机制能够有效运作,公司建立的决策程序和议事规则民主、透明,内部监督和 反馈系统基本健全、有效。公司对法人治理结构、风险评估、控制活动、信息沟 通、内部控制监督检查等做出了明确规定,保证公司内部控制系统完整,有效, 并辅以具体策略和业务流程层面的计划将公司经营目标明确地传达到每一位员 工。本公司建立了有效的风险评估过程,通过设置审计委员会等部门以识别和应 对对公司可能遇到的包括经营风险、环境风险、财务风险等重大且普遍影响的变 化。
(三)信息系统与沟通
公司建立了《重大信息内部报告制度》和《信息披露事务管理制度》,明确 内部控制相关信息的收集、处理和传递程序、传递范围,做好对信息的合理筛选、 核对、分析、整合,确保信息的及时、有效。
在信息化建设方面,公司运用 ERP 系统,保证公司基础业务信息和财务信 息的及时传递,公司通过内部刊物、内网和邮件系统,保证公司的制度更新、重
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大业务信息、企业文化信息等及时、有效传递,帮助提高公司管理效率。 (四)控制活动
1 、建立健全制度
公司治理方面:根据《公司法》、《证券法》等有关法律法规的规定,制订了 《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经理工作细 则》、《独立董事工作制度》、《重大经营与投资决策管理制度》、《关联交易决策制 度》、《信息披露事务管理制度》、《募集资金管理制度》、《内部审计管理制度》、 《内幕信息知情人管理制度》、《远期外汇交易内控管理制度》、《外部信息使用人 管理制度》、《年报信息披露重大差错责任追究制度》等重大规章制度,以保证公 司规范运作,促进公司健康发展。
日常经营管理方面:为使公司规范运作,公司建立并实施了一整套有关采购、 生产、营销、人力资源、财务等方面的经营管理制度,建立了 ISO9001 质量管 理体系、 ISO14001 环境管理体系、 GB/T28001-2001 职业安全健康管理体系等 管理体系。公司将日常生产经营与先进的管理制度相结合,定期对各项工作进行 检查、分析和持续改进,保持生产经营管理的先进性,并依此推动公司各项经营 业绩的稳步增长。会计系统方面:按照《公司法》对财务会计的要求以及《会计 法》、《企业会计准则》等法律法规的规定建立了规范、完整的财务管理控制制度 以及相关的操作规程,如《会计人员岗位责任制度》、《应收账款管理办法》等, 对采购、生产、销售、财务管理等各个环节进行有效控制,确保会计凭证、核算 与记录及其数据的准确性、可靠性和安全性。
2 、控制措施
公司在交易授权控制、责任分工控制、凭证记录控制、资产接触与记录使用 管理、内部稽核控制等方面实施了有效的控制程序。
交易授权控制:对日常的生产经营活动采用一般授权,对重大交易、投资则 采用特别授权。日常经营活动的一般交易由各部门负责人,根据资金审批权限逐 级审批;重大事项由董事会或股东大会批准。
责任分工控制:对各个部门、环节制定了一系列较为详尽的岗位职责分工制 度,将各项交易业务的授权审批与具体经办人员分离等。
凭证与记录控制:制定了较为完善的凭证与记录的控制程序,制作了统一的 单据格式,对所有经济业务往来和操作过程需经相关人员留痕确认进行控制。
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资产接触与记录使用控制:设立档案室,确定专人保管会计记录和重要业务 记录;确定存货和固定资产的保管人或使用人为安全责任人,实行每年一次定期 盘点和抽查相结合的方式进行控制。
电脑系统控制:采用 ERP 管理系统和会计电算化核算系统,对人员分工和 权限、系统组织和管理、系统设备安全、系统维护、文件资料保管、数据及程序、 网络及系统安全等重要方面进行控制。
内部稽核控制:设立审计部,配置了专职人员,在董事会审计委员会的领导 下对公司及控股子公司的经济运行质量、经济效益、内控的制度和执行、各项费 用的支出以及资产保护等进行审计和监督。
3 、重点控制
( 1 )对全资及控股子公司的管理控制
公司通过向全资及控股子公司委派董事、监事及重要高级管理人员加强对其 的管理,对各子公司的机构设置、资金调配、物资采购、人员编制、职员录用、 培训、调配和任免等实行统一管理,以此保证公司在经营管理上的高度集中。
( 2 )关联交易的内部控制
公司制定了《关联交易决策制度》,对关联方和关联交易、关联交易的审批 权限和决策程序等作了明确的规定,规范与关联方的交易行为,力求遵循诚实信 用、公正、公平、公开的原则,保护公司及中小股东的利益。
( 3 )对外担保的内部控制
公司《章程》对公司发生对外担保行为时的对担保对象、审批权限和决策程 序、安全措施等作了详细规定,并明确规定:公司对外担保应当取得出席董事会 会议的 2/3 以上董事同意并经全体独立董事 2/3 以上同意,或者经股东大会批准。 未经董事会或股东大会批准,公司不得对外提供担保。
( 4 )募集资金的内部控制
公司制定了《募集资金管理制度》,对募集资金专户存储、使用及审批程序、 用途调整与变更、管理监督和责任追究等方面进行明确规定,以保证募集资金专 款专用。
公司于 2007 年底公开增发募集的资金已于 2009 年 12 月底使用完毕,报告
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期内无募集资金投资情况。
( 5 )重大投资的内部控制
公司制订《重大经营与投资决策管理制度》对公司对外投资的投资类别、投 资对象以及相应的决策程序、决策权限等方面作了明确规定,规定在进行重大投 资决策时,需聘请技术、经济、法律等有关机构和专家进行咨询;并规定了董事 会和股东大会的投资批准权限。
( 6 )信息披露的内部控制
公司建立了《信息披露管理制度》,从信息披露机构和人员、披露文件、事 务管理、披露程序、信息报告、保密措施、档案管理、责任追究等方面作了详细 规定,确保公司及时、准确、完整获取信息并履行信息披露义务。
2010 年度,公司严格按照《信息披露管理制度》履行信息披露义务,没有 应披露而未披露的事项,也没有发生重大信息披露的事项,维护了信息披露的“公 开、公正、公平”原则,保护了广大投资者的利益。同时,为提高年报信息披露 的质量和透明度,根据有关法律、法规规定,制定了《内幕信息知情人管理制度》、 《年报信息披露重大差错责任追究制度》,进一步加强了公司信息披露的内部控 制。
(五)对控制的监督
公司监事会负责对董事、总经理及其他高管人员的履职情形及公司依法运作 情况进行监督,对股东大会负责。
审计委员会是董事会的专门工作机构,主要负责公司内、外部审计的沟通、 监督和核查工作,确保董事会对经理层的有效监督。
公司审计部负责对公司及下属各公司、各职能部门的财务收支及经济活动进 行审计、监督,具体包括:负责审查各公司、部门经理任职目标和责任目标完成 情况;负责审查各公司、部门的财务账目和会计报表;负责对经理人员、财会人 员进行离任审计;负责对有关合作项目和合作单位的财务审计;协助各有关公司、 部门进行财务清理、整顿、提高。通过审计、监督,及时发现内部控制的缺陷和 不足,详细分析问题的性质和产生的原因,提出整改方案并监督落实,并以适当
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的方式及时报告董事会。
三、公司对内部控制的自我评价意见
公司的内部控制是根据《公司法》、《证券法》、《企业内部控制基本规范》等 法律、法规及部门规章建立的,并在 2010 年得到了进一步的完善和健全,各项 内部控制均得到了充分有效的实施。董事会审计委员会对公司内部控制进行了认 真的自查和分析,认为:公司建立了较为完善的法人治理结构,内部控制体系较 为健全,符合有关法律法规和证券监管部门的要求。公司内部控制制度能得到一 贯、有效的执行,对控制和防范经营管理风险、保护投资者的合法权益、促使公 司规范运作和健康发展起到了积极的促进作用。公司内部控制是有效的。
随着国家法律法规体系的逐步完善,内部控制环境的变化以及公司持续快速 的发展,公司将结合自身情况及时进行内部控制体系的完善和补充,提高公司经 营管理水平和风险防范能力,保障公司经营目标、发展战略的实现。
孚日集团股份有限公司董事会
2011 年 3 月 5 日
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