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Genimous Technology CO.,LTD — Audit Report / Information 2011
Apr 10, 2012
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Audit Report / Information
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河南思达高科技股份有限公司 2011年年度内部控制自我评价报告
根据财政部、证监会等部门联合发布的《企业内部控制基本规范》和深圳证 券交易所《上市公司内部控制指引》等相关法律、法规和规章制度的要求,公司 董事会、公司审计监察部对公司目前的内部控制及运行情况进行了全面检查,为 进一步提高公司内控和治理水平,依据相关文件要求对现有的内控制度进行了认 真梳理, 公司内部控制制度制订以来,各项制度得到了有效的实施,促进了公司 稳步、健康发展。 现将公司2011年度内部控制的有效性进行自我评价:
一、公司内部控制制度综述
公司1996 年12 月在深圳证券交易所挂牌上市以来,逐步建立和完善符合现
代企业管理要求的法人治理结构,逐步形成了科学的决策机制、执行机制和监督
机制,以确保公司经营管理目标的实现;建立了较为行之有效的风险控制体系。
公司建立了一整套财务管理制度,以规范公司会计行为,保证会计资料真实、
合法、完整,提高会计信息质量。
公司成立了有专门人员的审计监察部,设经理一名,内审工作人员三名。审
计监察部和内审人员独立行使职权,不受其他部门或者个人干涉。审计监察部在
董事会的指导下,履行对公司内部控制的监督、检查职能,并独立处理相关问题。
制订了《公司审计监察条例》规范内审工作,形成制度化、规范化、经常化的内
部审计制度。
公司已建立了较为完善的内控制度,并在经营管理活动中得到了严格的遵
守,公司内控制度能保证公司经营管理活动的正常运行,在一定程度上控制了管
理风险,能够对编制公允的会计报表提供合理的保证。随着外部环境的变化和公
司经营管理活动的发展,公司将修订和完善内部控制制度,使之更加适应公司发
展的需要和国家有关法律法规的要求。
公司在重大事项的决策、执行、管理、验收等各环节建立了较为完善的内部
控制制度;在对子公司的管理上,从董事会层面进行有效控制,对子公司的对外
担保、重大投资决策、信息披露等各方面都建立了制度,保证了公司内部控制的
有效性。
1、内部控制结构图
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- 2、内部控制组织职责
按照《公司法》、《证券法》、《公司章程》的规定,公司建立了较为完善 的法人治理结构。
公司股东大会是公司的最高权力机构, 能够确保所有股东,特别是中小股 东享有平等地位,确保所有股东能够充分行使自己的权利。
公司董事会是公司的决策机构,对公司内部控制体系的建立和监督负责,建 立和完善内部控制的政策和方案,监督内部控制的运行。董事会下设董事会秘书 负责处理董事会日常事务。
公司监事会是公司的监督机构,对董事、总经理及其他高管人员的行为及各 子公司的财务状况进行监督及检查,并向股东大会负责并报告工作。
本公司成立了董事会下的审计委员会、薪酬及绩效考核委员会、提名委员会 等三个委员会。
审计委员会主要负责:1、提议聘请或更换外部审计机构;2、负责与外部审
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计之间的沟通;3、审核公司的财务信息及其披露;4、监督公司财务报告过程的 完整性、对重大关联交易等有必要进行审计的事项进行审计等职责。
薪酬及绩效考核委员会主要负责:1、研究董事与副总经理以上人员考核的 标准,进行考核并提出建议;2、研究和审查董事、高级管理人员的薪酬政策与 方案。
提名委员会主要负责:1、研究董事与副总经理以上人员的选择标准和程序 并提出建议;2、广泛搜寻合格的董事和副总经理以上人员的人选;3、对董事候 选人和副总经理以上人选进行审查并提出建议。
本公司总经理由董事会聘任,在董事会的领导下,全面负责公司的日常经营 管理活动,组织实施董事会决议,下设副总经理、财务总监、行政总监分管技术、 生产经营、财务、行政事务等工作,公司聘用的高级管理人员均具备一定的学历、 管理经验,能确保控制措施有效执行。结合公司实际,本公司设公司综合管理中 心(包含行政管理部和人力资源部 、董事会办公室(包含审计监察部、证券管 理部)、财务管理中心、采购管理中心等。公司从组织机构、管理制度、人员配 备上可以保证公司内部的控制和管理。各职能部门之间职责明确,相互牵制;决 策层、监督层、经营层、职能部门及有关经办人员对各项经济业务有明确的职责 分工,必须经过相关部门多个人员按规定程序共同完成,以充分发挥部门之间和 人员之间相互制约作用。
本公司对各控股子公司的管理:各子公司董事、监事多数由公司提名。控股 子公司财务负责人由公司提名,在子公司的对外担保、重大投资、信息披露等各 方面都建立了制度,保证公司内部控制的有效性。 3、公司内部控制制度建设
根据《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《企业内部控制基 本规范》等有关法律法规的规定,公司制定实施了涉及“三会”建设、规范运作、 信息披露、重大事务专项控制、行政管理、生产运营管理、财务管理、资产管理、 投资管理、子公司控制、审计监督管理、人力资源管理等的内部控制制度,制订 了《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会议事规则》、《总经 理工作细则》、《招投标委员会工作细则》、《财务支付管理规定》、《内部审 计监察管理》、《信息披露管理》、《人事管理》等重大方面的流程控制,以确
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保公司股东大会、董事会、监事会的召开、重大决策等行为合法、合规、真实、 有效,确保公司经营活动能够有效、平稳地运行。
4、2011年公司为建立和完善内部控制所做的工作及成效
(1)充分发挥董事会专门委员会的作用,增强了充分发挥他们信息服务、决策 建议和监督职能的责任感;注重发挥独立董事的作用,有计划安排他们对公司财 务、人力资源、审计等方面的管理进行研究,充分发挥外部专家资源优势,使董 事会的决策更加科学、高效。
(2)进一步推动公司投资者关系管理工作
公司不断丰富和完善公司的网站功能,建立网络、电话等多方位的沟通渠道, 营造一个良好的外部运行环境,保证投资者关系的健康、融洽发展。 (3)在组织结构上采取的控制活动
为加强企业管理,满足企业发展需要,公司调整了组织机构,将行政管理部 和人力资源部合为综合管理中心、董事会办公室下设审计监察部、证券管理部, 这样的调整是对公司机构、岗位及职责权限进行的合理设置和分工,以确保不同 机构和岗位之间权责明确、相互监督、相互制约。任何部门和个人都不得拥有超 越内部控制制度的权力。公司聘请了专业律师担任常年法律顾问,确保公司的各 项经济活动建立在法律约束和法律保护之下。
5、总体评价
公司董事会认为:公司通过不断的改进、健全和执行各项内部控制制度,现 行的内部控制制度较为健全、合理、有效。本公司现有的内部控制制度基本符合 我国有关法规和证券监管部门的要求,符合当前公司生产经营实际情况需要,在 企业管理各个过程、各个关键环节、重大投资、重大风险等方面发挥了较大的控 制与防范作用。公司将不断完善公司法人治理结构、建立现代企业制度、规范运 作、不断加强和进一步完善信息披露工作。
二、重点控制活动
1、控股子公司控制结构及持股比例
序号 控股子公司名称 持股比例 1 深圳市思达仪表有限公司 100% 2 河南思达软件工程有限公司 90%
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3 上海英迈吉东影图像设备有限公司 70%
2、对控股子公司的内部控制
公司制定了较为规范和完善的工作制度,加强对下属公司的管理。公司主要 通过子公司的股东会、董事会实施对子公司的管理。公司控股的子公司董事会成 员过半数由公司提名,以保证公司经营策略的落实,子公司的财务负责人由公司 提名,由该公司董事会聘用。同时要求控股子公司按照《公司法》的有关规定规 范运作,明确规定了重大事项报告制度;在各公司董事会的要求下各控股子公司 制订了系统的管理制度和绩效考核制度,加强了公司的有效控制。 3、关联交易的内部控制
公司关联交易的内部控制遵循诚实信用、平等、自愿、公平、公开、公允的 原则,不存在损害公司和其他股东的利益,严格按照深交所《股票上市规则》、 《上市公司内部控制指引》、《公司章程》等有关文件规定,对公司关联交易行 为进行全方位管理和控制,明确划分公司股东大会、董事会对关联交易事项的审 批权限,规定关联交易事项的审议程序和回避表决要求。 4、对外担保的内部控制
为规范公司对外担保行为,有效控制公司对外担保风险,公司在《公司章程》 中明确了股东大会、董事会关于对外担保事项的审批权限。公司对外担保的内部 控制遵循合法、审慎、互利、安全的原则,严格控制担保风险。 5、重大投资的内部控制
公司重大投资的内部控制遵循合法、审慎、安全、有效的原则,控制投资风 险、注重投资效益。为促进公司的规范运作和健康发展,规避经营风险,明确公 司重大投资、财务决策的批准权限与批准程序,公司在《公司章程》中明确了股 东大会、董事会对重大投资的审批权限,规定了相应的审批程序。 6、信息披露的内部控制
为规范公司信息披露工作,保证公开披露信息的真实、准确、完整、及时, 根据公司《信息披露管理制度》,明确规定了信息披露的原则、内容、标准、程 序、信息披露的权限与责任划分、档案管理、信息的保密措施以及责任追究与处 理措施等。公司信息披露事务由董事会统一领导和管理。
2011年度,公司信息披露严格遵循了相关法律法规、《深交所股票上市规则》
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及本公司《信息披露管理制度》的规定,披露信息真实、准确、完整、及时、公 平。
三、重点控制活动中的问题及整改计划
1、公司按照《公司法》、《上市公司内部控制指引》等法律法规的要求,公司 内部控制制度建设,取得一定成效,随着公司经营规模的不断扩大,公司内部控 制还需不断进行完善,以强化公司风险控制与管理能力,保障公司的持续、健康、 快速发展。
公司监事会在对上海东影进行检查时,发现其某些制度没有得到严格执行, 公司治理上仍存在一定缺陷,和对上市公司内控的要求相比仍有一定的差距。因 此,需要加大对子公司经营活动的控制力以及加强监察力度等。
在加强控股子公司董事会建设的同时,应加强对控股子公司日常运营的管 理,行政总监也应由公司提名,该公司董事会聘用,以加强对控股子公司财务印 鉴和公司印章的管理。
公司应加强对控股子公司的教育和培训,让所有子公司高管进一步明确对上 市公司的相关要求,督促其规范经营话,严格遵守上市公司的相关规定。 2、改进和完善内部控制制度措施
公司应进一步加强控制制度的学习培训,树立风险防范意识,培育良好企业 精神和内部控制文化,加强内部控制监督制度的建立健全工作,完善责任追究机 制,强化内部审计工作制度,充分发挥审计委员会的监督职能,加强内部审计部 门定期和不定期地对内控制度的检查,确保各项制度的有效执行。
对照《企业内部控制配套指引》、《深圳证券交易所主板上市公司规范运作 指引》,公司现行内部控制体系以及内部控制制度,还需要做进一步的梳理改进。 2012年,公司将对照《企业内部控制配套指引》、《深圳证券交易所主板上市公 司规范运作指引》等,结合公司经营发展需要,对公司内部控制体系进行全面梳 理,查找漏洞。公司还将充分发挥内外部审计监督职能,对公司的内部控制体系 和内部控制的有效性实施持续监督检查,使公司的内部控制体系不断得到完善 3、公司的内部控制目标
(1)建立和完善符合现代企业管理要求的法人治理结构、内部组织结构及议事规 则,形成科学的决策机制、执行机制和监督机制,保证公司经营的规范性及管理目
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标的实现;
-
(2)建立健全的风险控制系统行之有效,能及时识别风险,并采取相应的应对策略, 保证公司各项业务活动的健康运行;
-
(3)会计系统严格执行国家统一的会计准则制度,会计凭证、会计账簿和财务会计 报告的处理程序明确,确保会计资料真实完整,同时会计从业人员有相应的任职 资格;
-
(4)建立有效的信息与沟通机制,确保信息的及时沟通,同时确保公司信息披露的 真实、准确、完整;
-
(5)确保国家有关法律法规和公司内部控制制度的贯彻执行。
对照财政部、证监会等部门联合发布的《企业内部控制基本规范》和深圳证 券交易所《内部控制指引》,公司内部控制在内部环境、目标设定、事项识别、 风险评估、风险对策、控制活动、信息与沟通、检查监督等各个方面规范、严格、 充分、有效,总体上符合中国证监会、深圳证券交易所的相关要求。
四、监管机关对公司内控的处罚
公司及相关人员未受到中国证监会、深圳交易所有关公司内控问题的处罚。 五、外部审计机构对公司内控的评价
根据有关规定,2011年公司未聘请外部审计机构对公司内控进行审计。
六、公司董事会关于内控责任的声明
公司董事会认为:公司现有内部控制制度已基本建立健全并已得到较为有效 地执行,公司的内控体系与相关制度能够适应公司管理的要求和发展的需要,且 在经营活动的各层面和环节已得到较为有效地执行。公司内控制度能够有效地防 范企业的经营风险,为公司长期、稳定、规范、健康发展提供了有力的保障。
能够对编制真实公允的财务报表提供合理的保证,能够对公司各项业务的健 康运行及公司经营风险的控制提供保证。公司董事会一贯重视内部控制体系的建 设和内控制度的有效实施,依据《企业内部控制制度》及《企业内部控制实施细 则》的要求,公司将进一步完善现已建立的内部控制体系,加强内控法规文件的 学习,研究制定贯彻落实的方案,力求建立以风险管理为核心,以内部环境、风 险评估、控制活动、信息与沟通及内部监督为主要内容的运行有效的内控管理体 系,满足内外部监管机构的合规要求,进一步提升公司的治理水平。
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七、独立董事和公司监事会对公司内部控制自我评价报告的意见
1、独立董事对公司内部控制自我评价报告的意见
通过了解公司的组织架构,核查并向有关人员问询公司内部管理制度和内 控体系的建立及运行情况,作为公司的独立董事,我们认为:公司2011年度内控 制度的自我评价报告中所叙述的情况,与公司的实际情况是一致,根据深圳证券 交易所《上市公司内部控制指引》和相关文件的要求,我们认为公司内部控制自 我评价适当,遵循了诚实信用的原则,真实反映了本公司内控制度的基本情况; 现阶段公司各项内控制度,包括“三会”制度、信息披露制度、对外担保制度等 比较完善,实践中也得到较好的贯彻实施,符合中国证监会等监管机构对于公司 治理的相关规定,对规范公司经营活动、减少风险起到了积极的作用,本公司对 控股子公司的管理、对外担保、重大投资、信息披露等事项的执行是按照国家的 相关政策法规和公司内部制度进行的,程序是合法的。未发现公司董事会、总经 理班子成员执行公司职务时有违反法律、法规、《公司章程》或损害公司利益的 行为。
2、 公司监事会对公司内部控制自我评价报告的意见
公司监事会认为公司内部控制自我评价适当,真实地反应了公司内控制度的 建设和执行的情况,内部控制制度较为健全。未发现公司董事会、总经理班子成 员执行公司职务时有严重违反公司内控制度或损害公司利益的行为。
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河南思达高科技股份有限公司 2012年4月8日